根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的要求，现就自治州民政局2018年度政府信息公开工作情况报告如下：

本报告由概述、主动公开信息情况、依申请公开政府信息、复议、诉讼和申诉情况、工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告所列数据的汇总统计期限从2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告可在博尔塔拉蒙古自治州人民政府门户网站（网址：http://www.xjboz.gov.cn）“政务公开平台”栏目内查看。如对本报告有疑问，请与自治州民政局办公室联系，地址：博乐市五台路州直综合办公楼4号楼7楼；邮编：833400；电话：0909－2318860。

一、概述

2018年，自治州民政局始终以为群众提供快捷、透明、优质、高效的服务为中心，以公正便民、廉洁高效为基本要求，以建设“阳光政务”为目标，不断推进政务公开工作更规范、更有序、更扎实地深入开展，政务公开工作取得了一定的成效。以社会需求为导向，以切实保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权为目标，深入推进民政信息公开工作规范化、常态化、制度化建设，民政信息公开工作取得明显成效。

（一）强化工作保障。安排兼职人员负责政务公开和民政信息公开工作，建立政务公开联络员制度，负责统计上报机关各科室、局属各单位政务公开信息工作，将政务公开和民政信息公开工作经费纳入经费预算，有效保障了必要的经费支出。

（二）开展“互联网+寻亲”新模式，扎实推进流浪乞讨救助工作。截至第三季度，全州共救助流浪乞讨人员447人次，其中站内救助128人次、站外救助319人次。为3人成功寻找到亲人，推进试点探索临时救助点设立，先后在温泉县哈日布呼镇、精河县大河沿子镇设立了临时救助点，将救助服务范围进一步拓宽。为9名精神病人和1名未成年长期滞留人员安置落户，并持续开展“冬季送温暖”和“夏季送清凉”活动。

（三）围绕总目标，突出抓好“双集中”工作。认真贯彻落实自治州《关于印发全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见的通知》（博州政发〔2017〕64号）精神，持续做好“双集中”工作。落实“双集中”工作以奖代补资金150万元，下拨“双集中”机构建设资金230万元、照料护理补助资金87万元。全州实施“双集中”的社会福利机构5个，其中：县市中心敬老院（综合福利院）3个、儿童福利机构2个；供（收）养机构现有床位536张，其中：“五保”老人供养床位361张，儿童福利机构床位175张。截至第三季度，全州有农村“五保”老人408人，其中：集中供养249人，占61%；全州有孤儿199人，其中：集中收养109人，占54.7%。供（收）养机构运转正常，供养标准和服务水平不断提升，有意愿的“五保”老人和孤儿都实现了集中供（收）养，在院“五保”老人和孤儿幸福感、获得感明显提高，对院外“五保”老人和孤儿的吸引力明显增强。

（四）增强政务透明度，健全公开属性确认制度。在公文流转程序（含电子办公系统）中落实公开属性确认环节，主动公开属性的正式文件，均规范标注“此件公开发布”字样。畅通受理渠道，加强流程监管督查，通过规范办理程序推进各科室、下属单位依法行政。加大政务信息公开力度，稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开。社会组织管理不断规范和发挥作用。2018年上半年，对全州社会组织262家进行了年检，检率达97.8%。完成了273家社会组织统一代码赋码换证工作。开展了打击整治非法社会组织专项行动。对州直11家社会组织进行“双随机”抽查工作，抽查结果良好占73%，一般占27%，抽查结果在博州民政局网站、政府网站进行了公示。为增强社会组织党组织凝聚力和影响力，在“元旦”“春节”“七一”等重大节日期间，走访慰问党员、困难家庭、贫困儿童等65人次1.4万元。

（五）围绕总目标，突出抓好社会保障体系建设。一是认真开展农村低保专项治理工作。自治州民政局印发了《自治州农村低保专项治理工作实施方案》（博州民发〔2018〕50），坚持问题导向，从5月底开始共分四个阶段，集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题，进一步提升农村低保规范管理水平。全州现已排查农村低保对象9646户17696人，累计清退不符合条件农村低保对象1095户1868人。截至目前，共发放城市低保金7562户15809人4207万元，发放农村低保金9616户17696人3211万元。二是进一步加大“安心助养”补贴力度。为进一步提高困难家庭生活质量，编实织密民生兜底保障的安全网，根据自治州党委、政府办公室《关于印发<自治州“安心助养”工程实施方案>的通知》（博州党办发〔2017〕17号）精神，经自治州第十四届人民政府第十二次常务会议研究，从2018年1月起调整提高自治州“安心助养”标准，在2017年基础上每月提高10元，调整至每人每月310元，并同时下达自治州2018年财政预算补助资金110.7万元。现全州共有“安心助养”补贴对象595名，今年以来发放补贴资金160余万元。三是全面完成商业补充医疗保险提标扩面工作。牵头制定并提请印发《自治州城乡困难群众商业补充医疗保险工作实施办法》（博州政办发[2018]8号），全面推行城乡困难人员补充商业医疗保险扩面工作，将农村建档立卡贫困户纳入商业补充保险资助范围，确保医疗救助真正实现覆盖全体困难群众，同时将个人缴费标准从100元提高到150元。2018年，民政部门已资助6381名农村一般建档立卡贫困人口参加商业补充医疗保险，投入资金95.72万元，实施医疗救助182人次，资金支出82.12万元。五是积极开展民政社会救助资金社会化发放工作。为进一步加强民政社会救助资金管理，确保资金安全快捷精准发放到位，按照自治区《关于印发〈全区民政社会救助资金社会化发放实施方案〉的通知》（新民发〔2018〕58号）要求，自治州民政局会同财政局、审计局及时转发有关通知，明确要求，确保城市最低生活保障资金、农村最低生活保障资金、残疾人“两项补贴”、高龄津贴（80岁以上老年人生活补贴）、特困分散供养资金、孤儿分散收养等民政社会救助资金社会化发放自2018年7月1日起在全州范围内实行。截至9月10日，全州社会化发放率达96.15%，累计发放资金1204.96万元。

（六）进一步加强队伍建设。转变工作作风，提高政治素质；加强业务培训，增强组织保障能力，提高专业素质；加强廉政建设，强化内部监督，落实廉政措施，防止和杜绝各种违法违纪现象的发生，坚决维护廉洁自律的良好形象。

二、主动公开信息情况

2018年，自治州民政局主动公开各类信息461条，其中工作动态类394条，政策解读类3条，提案建议类5条，社会福利类33条，社会救助类18条，婚姻服务类8条。

三、依申请公开情况

2018年，自治州民政局未接到政府信息公开申请，未接到政府信息公开事务的行政复议，未发生针对有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉，未收取有关费用。

四、复议、诉讼和申诉情况

2018年，自治州民政局未收到涉及依申请公开政府信息的行政复议申请，无因政府信息公开提起行政诉讼的情况。

五、存在的问题及改进措施

政务公开工作关系到政府形象和社会稳定，州民政局政务公开工作虽然做出了一些成绩，但和自治州党委、州人民政府的要求相比还有很多不足之处：一是个别科室对政务公开工作的认识和重视程度不够，对一些业务或者公开的不及时，或者公开的不细致；二是存在公开资料档案不健全、不完善的问题。

今后，我们将从以下四个方面狠抓民政系统的政务公开工作。一是进一步完善工作机制，对政务公开实行规范化管理。采取多种形式不断加大政务公开工作的深度和广度。二是加强对政务公开的检查、督促、考核力度，确保局机关各科室和下属单位的政务公开落到实处，保质保量。三是健全和完善政务公开的资料和档案，使每一次公开活动能做到资料详细、档案健全。四是加强经常性的自查和监督检查，努力将政务公开工作提高到一个新的水平，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。