各县市水利局、局直属各单位:
根据自治区水利厅《关于切实加强冬春水利安全生产工作的通知》(新水办明电〔2021〕38号)要求,结合自治州水利行业实际,现就做好今冬明春水利安全生产工作有关事项通知如下:
一、提高政治站位,深化思想认识
当前水利运行工程进入冬季蓄水和年末维修检修阶段。入冬后,低温、暴雪、冰冻、大风等灾害性天气多发频发,水利工程运行中诱发生产安全事故的因素增多,做好当前安全生产工作至关重要。各单位要进一步提高政治站位,结合贯彻落实党的十九届六中全会和自治区第十次党代会精神,充分认识做好当前水利安全生产工作的极端重要性和紧迫性,坚持以人民为中心的发展思想和人民至上,生命至上的价值引领,把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神上来,统一到自治区自治州党委、政府关于安全生产工作的决策部署上来,牢固树立忧患意识和底线思维,持续开展隐患排查治理,深入推进水利安全生产专项整治三年行动,时刻绷紧安全生产这根弦,扎实做好水利安全生产各项工作,确保全州水利安全生产形势持续平稳。
二、强化监测预警,完善应急预案
密切关注冬季低温、雨雪、冰冻等极端灾害天气的监测预报预警,加密对各类灾害的动态监测频次,充分做好可能出现低温、雨雪、冰冻、寒潮、冰洪等自然灾害的应对准备。进一步完善生产安全事故应急预案和专项应急处置方案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,强化应急演练。结合自治区已印发的各类应急预案,及时制定修订总体应急预案和安全生产事故应急预案以及应对工作方案,并经常组织演练,健全完善应急协调联动和快速反应机制,提高预案的针对性、可操作性和实用性。
三、强化隐患排查,推动责任落实
结合《自治州水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,对单位安全生产工作进行再部署、再强化、再跟进、再落实,压紧压实水利工程运行各个环节的管理责任。对重大危险源和重大隐患,做到全方位、全过程、无遗漏、无死角摸排风险隐患。以保障冬季安全运行为重点,聚焦水库大坝、水电站、水闸、河道堤防等水利工程运行重大危险源,特别是软硬结合部、机电、闸门等金属结构以及可能影响到水利工程安全运行的风险点、关键部位运行不正常,安全监测、应急处置等措施不健全、维修检修时有限空间作业失控以及不按规定蓄水等安全隐患,逐项建立清单,逐项整改治理,及时消除安全隐患,隐患清单和整改落实情况及时报送自治州水利局。
加强对在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管,重点加强脚手架、起重吊装、模板支撑、深基坑、高边坡、洞室工程等专项检查,严格落实施工现场安全措施,严防违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为发生,坚决杜绝为了赶工期、赶进度而违章作业。水利其他领域,要聚焦消防安全管理,加大对办公场所、职工食堂以及消防通道,疏散通道等重点点部位的消防安全隐患排查治理,加大对电器、锅炉等设备的安全隐患排查治理。
强化宣传教育,夯实安全基础
充分利用各类媒体和各种宣传平台,广泛开展安全生产、防灾减灾宣传教育,提高社会公众安全意识和避险逃生技能。进一步巩固安全生产宣传教育成果,结合“122”全国交通安全日等重大活动和关键节点,广泛开展安全生产宣传教育,特别是要大力开展水库安全管理教育培训,提高水利干部职工的安全意识和素质,规范水利安全生产行为,增强遵章守纪的自觉性,减少安全生产事故的发生,着力创建文明安全生产环境,把安全生产落到实处。
五、严格应急值守,抓好信息报送
进一步强化责任担当,加强节日期间安全生产应急值守工作,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,值班人员要按照操作规程规范要求履职,发现险情及时处置,遇到突发事件要及时采取有效措施进行科学应对,防止因处置不力导致损失加大或发生次生灾害。严格落实安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,规范化落实安全生产日报制度,及时、准确报送每日安全生产动态,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,防止日报工作形式化、模式化,敷衍应付。对风险隐患一抓到底,彻底管控治理,切实保障水利重要基础设施安全和人民群众财产安全。
审核人:李鸣豹