2006年是 “十一五”开局之年。一年来，全州各族人民在自治州党委、自治州人民政府正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济和社会发展全局，着力加快经济结构调整和增长方式转变，加快优势资源转换，推进新型工业化进程，因地制宜，推进新农村建设，努力构建和谐社会，城乡居民生活进一步得到改善，国民经济保持了持续、快速、健康发展，科技、教育、文化、卫生、体育、环保等各项社会事业取得新的进展，实现了“十一五”时期的良好开局。

一、综 合

全州经济继续保持平稳较快增长。初步核算，2006年全州生产总值63.2亿元，比上年增长11.2%。其中地方生产总值49.9亿元，增长11.6%，第一产业增加值11.9亿元，增长6.6%；第二产业增加值6.4亿元，增长8.1%；第三产业增加值31.6亿元，增长14.3%。第一产业对经济增长的贡献率为13.9%，第二产业对经济增长的贡献率为9.0%，第三产业对经济增长的贡献率为77.1%。

市场物价总水平保持平稳。全年居民消费价格总水平上涨4.1%。从分类消费品价格指数看，居住类、医疗保健及个人用品类、交通和通信类、衣着类价格的上涨是影响和带动消费品价格上涨的主要因素，其中居住上涨12.0%，衣着上涨0.4%，食品上涨5.9%，服务项目价格上涨3.2%，交通和通信上涨2.7%，医疗保健及个人用品上涨2.1%，家庭设备及用品上涨0.6%，烟酒及用品上涨0.2%，娱乐教育文化用品及服务下降0.2%。全年商品零售价格总水平上涨3.4%。农业生产资料价格上涨1.6%。

年末在岗职工4.8万人，比上年下降0.6%，其中国有单位4.1万人，下降0.1%；城镇集体单位0.2万人，增长26.9%；其他单位0.5万人，下降4.9%。城乡私营和个体从业人员3.96万人，增长3.4%。年末实有登记失业人数3045人，城镇登记失业率为3.7%。全年实现就业和再就业人数1.2万人。

经济发展中的主要问题是：农业综合生产能力不高，抵御自然灾害和市场风险的能力不强，农牧民增收渠道不宽；工业整体水平较低，企业市场竞争力不强；财政收支矛盾突出，自给能力低；就业再就业、医疗、教育、住房等关系民生的社会事业的发展与人民群众的需求还有一定差距。

二、农 业

农业生产在调整中平稳发展。全年实现农林牧渔业总产值19.55亿元。其中种植业产值14.36亿元。全年农作物总播种面积为113.94万亩，其中粮食播种面积32.18万亩，下降6.3%，总产21.56万吨，增长6.0%；棉花播种面积53.29万亩，增长5.5%，皮棉总产6.89万吨，增长14.9%；油料播种面积7.41万亩，下降24.4%，总产1.38万吨，下降23.6%；甜菜播种面积6.65万亩，增长67.5%，总产25.44万吨，增长88.0%；枸杞播种面积4.7万亩，下降22.8%，总产7721吨，下降16.9%。

全年实现畜牧业产值4.26亿元。肉类总产量2.53万吨，绵羊毛产量2689吨，禽蛋产量1.03万吨。年末牲畜存栏头数为117.13万头（只），其中：牛存栏7.73万头，羊存栏104.14万只，猪存栏2.51万头。农区牲畜存栏55.6万头（只），占牲畜总存栏数的47.5%。

农业生产条件不断改善。年末农业机械总动力34.16万千瓦，增长5.86%，其中农用排灌动力机械1.19万千瓦。大中小型拖拉机16792台，增长6.5%。化肥施用量（折纯）2.23万吨，增长20.5%，农用薄膜使用量2510吨，增长15.4%。年末有效灌溉面积112.7万亩，增长3.1%。

三、工业和建筑业

受个别重点工业企业停产影响，工业生产增长缓慢。全部工业企业完成增加值3.26亿元，增长0.6%。其中乡及乡以上工业企业完成增加值2.32亿元，增长0.5%，轻工业增加值1.3亿元，增长49.0%；重工业增加值1.02亿元，下降27.3%。分经济类型看：乡及乡以上工业中国有经济实现增加值0.53亿元，同比增长32.5%；集体经济实现增加值0.02亿元，增长3.8%；股份制经济实现增加值1.64亿元，下降10.5%；其他经济实现增加值0.13亿元，增长16.1%。

主要工业品产量：成品糖4.49万吨，增长43.7%；轻革82.2万平方米，增长42.4%；水泥熟料11.29万吨，增长18.0%；水泥14.05万吨，增长13.8%；精制食用植物油5.06万吨，下降3.5%；饮料酒1060千升，增长37.8%；农用薄膜2020吨，下降51.6%；小麦粉2.15万吨，下降43%；发电量1.97亿千瓦时，增长2.92%；纱8424吨，下降21.5%；平板玻璃9660重量箱，下降21.1%。全年乡及乡以上工业产品销售率为91.0%，比上年下降2.1个百分点，其中：轻工业产品销售率为84.2%，下降4.4个百分点；重工业产品销售率为101.1%，提高4.8个百分点。

建筑业保持快速增长。全年建筑业完成增加值3.13亿元，比上年增长16.62%。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资13.86亿元，增长16.3%。按产业分，第一产业投资1.38亿元，增长8.4%；第二产业投资2.68亿元，增长48.2%；第三产业投资9.8亿元，增长11.0%。

重点工程项目建设进展顺利。其中：博州城乡公路建设工程完成投资8100万元，抗震安居工程完成投资7153万元，阿拉山口供水与生态建设工程项目完成投资5549万元，博州退牧还草建设项目完成投资3339万元，博州综合体育馆项目完成投资2200万元，精河下天吉水库一期工程完成投资1180万元，日本协力基金节水项目完成投资673万元，博州“五一”水库加固项目完成投资549万元。

房地产开发投资下降幅度较大。房地产开发投资完成1.47亿元，下降11.3%。房屋施工面积17.77万平方米，下降34.4%，其中住宅施工面积15.53万平方米，下降18.3%；房屋竣工面积11.68万平方米，下降37.1%，其中住宅10.24万平方米，下降33.5%；商品房屋销售建筑面积16.56万平方米，增长4.3%，其中住宅14.61万平方米，增长2.9%；商品房销售额2.03亿元，增长6.2%。

五、国内贸易、对外经济

消费品市场繁荣活跃。全州共拥有消费品市场47个，其中：城市消费品市场24个，农村消费品市场23个。全年社会消费品零售总额11.05亿元，增长15.7%，扣除物价因素，实际增长11.9%。分城乡看，城市消费品零售额6.4亿元，增长15.2%；农村消费品零售额4.65亿元，增长16.2%。分行业看，餐饮业快于批发零售贸易业增长。批发零售贸易业零售额8.69亿元，增长15.6%，餐饮业零售额1.48亿元，增长19.7%，其他行业零售额0.88亿元，增长11.4%。

全年对外进出口贸易总额15.96亿美元，下降7.6%。其中出口总额7.68亿美元，增长15%；进口总额8.28亿美元，下降21.8%。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业稳步发展。全州各种公路交通工具完成货物周转量7.5亿吨公里，增长3%；完成旅客周转量4.2亿人公里，与上年持平。

阿拉山口口岸过货量、贸易额快速增长。全年进出口货物1462.73万吨，增长30.6%。进出口贸易货值45亿美元，增长12.6%。上缴关税及代征进口环节增值税32.53亿元，下降13.3%。

邮电通信业继续保持较快发展势头。全年完成邮电业务收入2.45亿元，增长23.1%。年末固定电话用户达14.8万户，增长18.8%，其中：乡村电话用户达6.38万户。移动电话18.57万部。

旅游事业不断发展。全年接待国内外游客54.4万人次，增长25.6%，旅游收入8036万元，增长22.3%。

七、财政、金融和保险业

财政收入快速增长。全口径财政收入8.82亿元，增长17.8%，其中地方财政收入4.13亿元，增长14.7%。地方财政支出11.2亿元，增长17.9%。

金融机构存贷款保持平稳。年末金融机构各项存款余额76.47亿元，比年初增加6.81亿元，其中企业存款余额22.57亿元，比年初减少3.01亿元；城乡居民储蓄存款余额41.58亿元，比年初增加2.34亿元。年末金融机构各项贷款余额47.05亿元，比年初减少1.37亿元，其中中长期贷款余额6.04亿元，减少0.22亿元；短期贷款余额38.49亿元，减少1.18亿元。

全年金融机构累计现金收入182.91亿元，累计现金支出194.28亿元，货币净投放11.38亿元。

险险事业进一步发展壮大。全州保费总收入20079万元，增长23.5%。其中人寿险保费收入12079万元，增长26.0%，财产险保费收入7982万元，增长19.8%。全州赔款、给付总额6215万元，其中人寿险赔付款1589万元，财产险赔付款4626万元。

八、教育和科学技术

教育事业继续发展。小学学龄儿童入学率达99.51%，提高0.1个百分点；小学毕业升学率为99.29%，上升0.51个百分点。初中学龄儿童入学率95.33%，提高0.38个百分点。初中毕业升学率为75.0%，提高3.58个百分点；普通高考录取率61.25%。小学巩固率为100%，上升0.3个百分点，初中巩固率88.89%，下降1.07个百分点。

中等专业学校在校学生595人，增长20.44%；职业中学在校学生1829人，增长2.4%。普通中学在校学生26699人，下降2.3%，其中：普通高中在校学生10442人，增长3.2%；普通初中在校学生16257人，下降5.5%。小学在校学生32434人，下降1.9%，幼儿园在园幼儿7935人，增长8.1%。

科技事业不断进步。全年用于科技项目的社会总投资达1.6亿元。科研成果不断涌现，全年已登记的重大科技进步成果43项。组织实施国家级科技项目3项，其中“星火”项目2项，国际科技合作项目1项；组织实施自治区级科技项目29项，其中“星火”项目3项，“火炬”项目1项，科技兴新项目5项，成果转化项目4项，科技特派员创业启动项目15项。组织州级科技项目11项，科技攻关项目1项，登记科技成果10项。评定州级科技进步奖7项，其中一等奖1项，二等奖3项，三等奖3项。认定民营科技企业2家。

九、文化、卫生和体育

文化事业稳步发展。共有专业艺术表演团体2个，文化馆3个，群众艺术馆1个，公共图书馆4个，博物馆1个，档案馆5个，开放各类档案501卷，乡镇文化站19个，村级文化室306个。

广播电视基础设施建设不断加强。“村村通”、“西新工程”建设继续巩固。2006年末，广播电视台1座，电视发射台和转播台4座，其中，1000瓦以上的电视发射台和转播台2座，本州电视台自办电视节目4套，电视人口覆盖率94%。中短波广播发射台和转播台1座，完成了广播电视发射系统数字化改造，广播人口覆盖率97%。全年出版各种报纸214.76万份。

卫生事业不断进步。共有卫生机构73个，其中医院11个，卫生院20个，疾病预防控制中心4个，妇幼保健机构4个，其他卫生机构34个。实有病床1340张。专业卫生技术人员1685人，其中执业医师579人，执业助理医师139人，注册护士513人。

全州运动健儿在自治区第六届少数民族传统体育运动会中获金牌14枚，银牌10枚，铜牌21枚。取得了金牌第一、银牌第一、铜牌第一的历史最好成绩。全民健身运动蓬勃开展。

十、资源与环境

全州水资源总量为26.33亿立方米，人均占有水资源5786立方米。博乐、精河、温泉年平均降水分别为207.7毫米、100.2毫米和298.8毫米。

全年二氧化硫排放量3533吨，比上年增长59.9%；烟尘排放量2783吨，增长52.9%；工业粉尘排放量601.9吨，下降67.7%；废水中化学耗氧量3065.5吨，下降5.6%。全州工业废气处理率达90.0%，工业固体废物综合利用率为74.9%，城市废水处理率达68.7%。

博乐市城市空气质量为一、二级的天数占97%，下降0.26个百分点，三级占3%，上升0.26个百分点。全州两县一市及阿拉山口城镇地下水以二类为主，符合国家《地下水质量标准》，城市饮用水水质良好，均达到地下水二类水质标准，与上年相比，水质保持稳定。城市区域环境噪声值52.7分贝，下降2.7分贝。道路交通噪声值65.4分贝，下降1分贝。

目前全州已建成各类自然保护区4个，总面积32.72万公顷，占自治州总面积的12.1%，其中国家级自然保护区一个。

十一、人民生活和社会保障

城乡居民收入继续增长，生活水平得到提高。农牧民人均纯收入4508元，增长11.1%。在岗职工工资总额为6.62亿元，增长10.7%；全年在岗职工平均货币工资13559元，增长11.8%，扣除物价因素，实际增长7.4%。

城乡居民居住条件进一步改善。年末城镇居民人均居住建筑面积24平方米，增长2.6%；农村居民人均居住建筑面积25.5平方米，增长2.0%。

社会保障体系日益完善。2006年参加失业保险职工2.81万人，增长3.1%。参加基本养老保险职工2.40万人，增长7.3%。参加基本医疗保险职工4.38万人，增长3.8%。城镇享受最低生活保障救济人数2.48万人，增长4.0%。参加农村合作医疗人数15.76万人，参合率达到90.18%。国家抚恤、补助各类优抚对象933人。收养单位10个，床位475张，收养人数220人。全年销售福利彩票3542.4万元，下降20.0%。筹集社会福利资金280万元，下降20.0%。接受社会捐赠153.65万元，增长41.4%。

注：（1）博州生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值及工业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

（2）公报第五部分“国内贸易、对外经济”对外进出口贸易总额资料来源于自治区统计局。

（3）交通运输资料取自自治区道路运输管理局。

（4）公报中金融、邮电、交通包含农五师，其余未注明“全州”的均为地方资料。

（5）公报数据按年报确定资料进行了修订，使用时请注。