签发人：居勒提·阿布里克木 答复类别：A类

其木得道尔吉·利加拉代表：

您提出的“关于公共场所设置除颤仪的建议”已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

急救是社会民生事业的重要组成部分，其服务能力和水平关系到社会安全稳定和人民群众的生命健康安全。我委会同有关部门加强配合，强化保障，相关工作取得了显著成效。一是推动加强院前医疗急救网络建设。2025年，博州新增温泉县哈日布呼镇卫生院为院前急救站点，全州院前急救站点已达到10家，在赛里木湖景区医疗点增派车辆和人员，提升医疗应急能力，通过加强院前医疗急救设施设备配置，我州已构建起覆盖城乡的州、县、乡三级院前医疗急救体系。二是推动公共场所加强AED等急救设备的配置。我委根据国家卫健委、文旅部、教育部等部委联合印发的各类相关文件，与相关部门对接沟通，提高AED等急救设备的配置水平。

二、关于所提建议的答复

㈠根据公共场所的人流量、设施规模等因素，合理选址并配置除颤仪。目前，博州人流量较大、人员较集中的场所，如友好集团、博尔塔拉宾馆、职业技术学校、火车站、机场等均已配备AED，累计配置自动体外除颤仪（AED）40余台。2025年，博州红十字会通过协调自治区红十字会向我州配发AED34台，近日将开展发放仪式。

㈡做好对公共场所工作人员除颤仪使用的培训。2025年，博州人民医院派员前往赛里木湖，对赛里木湖景区工作人员及滑雪场就使用AED及CPR开展了分批次的培训，累计培训400余人次。2025年7月，博州人民医院邀请美国心脏协会（AHA）来我州开展急救措施培训，300余名医务人员参加了此培训。此外AED开机后自带动画引导，普通群众按动画即可完成操作。

㈢通过各种渠道宣传，提高公众对心脏骤停的认知和自救互救能力。2025年以来，博州人民医院及其他各级医疗机构，分别走入学校、社区、景点，对校医、部分教师、公共场所工作人员进行了自动体外除颤仪（AED）的正确使用及心肺复苏培训，2025年已开展10场次。

㈣建立除颤仪维护管理制度，定期进行检查、保养并及时更新换代。目前各医疗机构根据心脏除颤器安全管理（WS/T 603-2018)完成内部设置的除颤器进行管理。公共场所AED的管理则根据《公共场所自动体外除颤器配置指南（试行）》有关要求和标准，由AED所在单位负责开展管理保养等工作。

㈤出台相关政策，并通过设立专项资金、给予税收优惠等方式，提供必要的资金保障。每年博州卫健委、红十字会通过大力宣传，组织开展捐赠活动，并通过与自治区红十字会对接，利用捐赠经费采购AED，此外，教育部门、文旅部门也在督促学校（如：职业技术学校）、景区景点（如：赛湖滑雪场）自行增购AED，增加AED的覆盖面。

㈥在相关法律法规中明确规定公共场所设置除颤仪的义务和责任。2019年12月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，第二章第二十七条已明确“公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施”。教育部办公厅、中国红十字会总会办公室印发的《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》（教体艺厅函〔2021〕22号）就学校“配备急救箱、AED（自动体外除颤仪）、应急救护一体机等急救设备”进行了明确；文化和旅游部等10部门联合印发的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》（文旅公共发〔2024〕41号）明确了旅游应急救援设施设备布局，“有条件的地方配备急救箱、自动体外除颤仪（AED）、应急救护一体机等急救设备设施”。

㈦鼓励企业、社会组织和个人积极参与除颤仪的设置和维护工作。为鼓励社会捐助公益事业，国家出台了有关税收优惠政策。如在企业所得税方面，规定企业符合条件的公益性捐赠，在年度利润总额12%以内的部分准予税前扣除，超过部分准予向后结转3年内扣除等。经营主体捐赠急救设备符合条件的，均可按规定享受相关税收优惠政策。

三、下一步工作打算

针对提案提出的建议，我州将重点落实以下措施：

一是加强资金保障。各职能部门结合各自职责，积极向政府申请资金，确保AED的公益性投入；继续加大社会募捐方式争取全社会参与AED投放。二是加强宣传动员。通过健康博州公众号，积极鼓励企业、社会组织通过公益捐赠等方式参与AED配置。三是加强培训。联合红十字会、教育、文旅等部门，不定期组织开展急救技能培训，推动AED使用纳入重点行业岗前培训内容。四是加强管理。督促AED设备安装场所所在单位完善管理制度，待自治区出台相关规定后进行进一步细化，完善管理。

联系人：朱成 电话：0909-2319166 15026200904

（此件公开发布）

审核人：程琳