签发人：乔龙巴特 签发类别：（A类）

任晓乐委员：

您提出的“关于加强住宅小区电梯安全维保提升工作的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

我州现有在用电梯2019部（博乐市1622部，阿拉山口市70部，精河县294部，温泉县33部），其中：5年以下电梯1775部，5-10年电梯236部，10-15年电梯2部，15年以上电梯6部。

二、监管现状

全州现有电梯维保单位45家，其中本地2家，外地43家。按照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备安全使用管理规则》《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017）等法律法规及技术规程要求，市场监管部门通过现场监督检查、新疆特种设备安全智慧监管系统、召集维保单位开展座谈会等形式，对电梯维保单位落实每年1次定期检验，每15天进行1次维保工作落实情况进行监管。截至目前，博州市场监管系统出动执法人员559名，开展电梯安全监督检查383家/次，检查电梯1472部，电梯维保绑定率和电梯打卡维保率均为100%，电梯定检率98.2%。

三、监管措施

㈠明确使用管理责任，提升协调配合水平。明确业主、物业、维保单位在电梯使用管理中的责任。加大对居民群众文明乘坐电梯知识的宣传引导。业主要明白自己是电梯的使用者，也是电梯费用的“埋单者”，摆明利害关系，引导业主自觉爱护电梯和正确的使用电梯，并积极主动监督物业、维护单位的日常管理和维护保养。物业公司要建立健全管理机构和管理制度，加大作业人员培训力度，加强宣传和电梯安全信息公示，及时宣传电梯安全知识及准确公示电梯运行及检验、维保状况，做好对维保单位的监督及配合，共同对维保质量负责。杜绝因维修投入不到位、费用纠纷频繁更换维保合作对象，延误保养、维修、检验电梯时间，导致电梯不能正常运行。维保单位要加强与物业的联系，更要及时定期向业主委员会汇报电梯运行及维保情况，通过在每半月维保一次，由维保人员通知使用单位安全管理员及业主委员会相关人员，共同参与监督维保，并将维保现场情况在业主相关群内发布，主动接受业主和业主委员会的监督。

㈡督促落实主体责任，狠抓隐患排查治理。以特种设备安全隐患大排查大整治、电梯质量提升行动、特种设备三年行动成果巩固等为契机，持续督促物业公司和电梯维保单位加强主体责任落实，配备专兼职安全员，认真开展自查自纠，及时消除电梯安全隐患，完善电梯技术档案，做好人员离岗前工作交接，定期组织应急演练，不断提高电梯安全管理意识。坚持对电梯安全隐患“零容忍”，加大执法力度，查办典型案件，严厉打击违法违规行为。

㈢加强电梯救援管理，提高应急处置能力。督促指导物业公司严格按《中华人民共和国特种设备安全法》要求，做到每年及时申报电梯定期安全检验，定期对电梯安全员进行安全教育培训，建立电梯安全管理档案，在电梯内张贴安全检验合格标志、警示标志及乘梯须知等，并保持电梯内控制面板警铃和通话功能畅通，保证乘客在被困的情况下，能方便、快捷的对外发出持续有效的呼救信号。加强电梯管理人员值班值守工作，做到24小时有人应答，委托有资质的电梯维保公司处理解决电梯维保业务。物业公司联合电梯维保单位每年至少开展一次电梯应急救援演练。

㈣发挥成员单位作用，形成监督管理合力。充分发挥特种设备安全专业委员会成员单位作用，积极协调配合住建部门解决物业费用使用和工程验收方面的问题。一是电梯运行、维护维修及改造、老旧电梯更换都涉及资金保障问题，资金不解决，一切都是空谈。目前，小区基本是物业费用包含了电梯正常维护保养及定期检验费用，但并没有明确和单列电梯资金，导致电梯在使用管理中能省就省，能带病运行就继续运行，遇到大的维修改造就申请房屋维修基金，但房屋维修基金又不能短期申请到，所以导致了一系列的电梯隐患。建议在物业费用中明确电梯专用基金比例，专款专用，使用审批分开，物业管收管用，业主大会或者业主委员会审批。电梯基金取之于业主，也用之于业主，强化业主对基金使用管理情况的知情权和决定权。二是建筑防水工程和电梯井防水工程，直接影响到一台电梯甚至整栋建筑物的使用寿命。住建部门验收时要严把涉及电梯安装工程的质量、安全及环境保护等方面的内容，对防水以及其他安装环境达不到要求，不予验收。

㈤加大宣传教育力度，提升齐抓共管意识。勤宣传，强素质，不断提升电梯管理使用人员安全意识。一是通过培训宣传。邀请自治区特设局、特检院相关专家来博授课、州局送课至县市等培训形式，开展特种设备安全生产技能培训和知识宣传，不断提高特种设备监管和使用人员安全防范意识和隐患排查能力。二是通过演练宣传。以安全生产月活动为契机，督促特种设备使用单位组织社区居民、维保单位及州市相关部门人员开展电梯应急救援演练活动，进一步落实电梯使用单位主体责任，提高了电梯发生事故应急处置能力，有效提升居民安全意识。三是通过约谈宣传。召集全州电梯维保单位及召开座谈会，学习安全生产最新要求和相关法律法规，分析研判电梯使用过程中存在的问题，有针对性的提出应对措施，不断提升使用单位和维保单位解决问题的能力。

审核人：乔龙巴特