您提出的“关于发展外向型、精致型农业产业化模式的提案”收悉。经研究办理,现答复如下:
产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。近年来,博州深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以实施乡村振兴战略为总抓手,深入推进农产品加工业提升工程,出台了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》(博州政办发〔2019〕27号)、《关于印发自治州推进农业产业化发展三年行动方案(2018-2020年)的通知》(博州政办发〔2019〕26号),对农产品加工业发展提出了明确的目标任务,有力推进了农产品加工业持续、快速发展。2019年全州农产品加工企业达284家,产值超过亿元的15家。拥有国家级龙头企业1家,自治区级龙头企业15家,自治州级龙头企业52家。创建国家级农业产业园区1个,自治区农业产业园区3个。全州成立2个县级电商公共服务中心,18个镇级电商服务站,115个村电商服务点;从事网上销售企业78家,网店3000余家,博州在线上销售的农特产品近100种,电商销售农产品0.7亿元。通过组织企业参加各类展会展示展销博州特色名优农产品,累计贸易订单签约近亿元。粮油产品进口2.32万吨,实现贸易额3529.96万美元。农产品加工企业获得实用性、外观设计专利20项,18家企业通过HACCP体系认证和ISO9001质量体系认证,天莱香牛获批农业部认定的牛标准化生产示范场;赛湖渔业被评为国家绿色示范企业,温泉县成为目前全国291个国家级出口食品农产品质量安全示范区中唯一的冷水鱼产品出口示范区;培育各类农业产业化联合体14家,申报自治区农业产业化联合体6家。
虽然博州农业产业化发展取得一定成绩,但是也存在农业产业化经营组织生产基地标准化、集约化程度较低;企业规模较小,产业链条短,利益联结松散,带动能力不强;科技开发投入不足,高科技产品少,产品层次较低等问题。下一步将从以下几个方面继续努力,积极发展外向型、精致型农业产业化,全力推动农产品加工业发展稳步提升。
一是突出农产品加工重点产业。推进枸杞、肉牛、冷水鱼等主导产业和特色农产品深加工,延伸产业链。在林特产品加工方面,重点发展枸杞、葡萄、苹果、蛋白桑等产品,逐步向精细、休闲、饮料、保健品等方向发展。在畜禽加工方面,围绕博乐市国家现代农业产业园区建设,扩大优良品种群体规模,提高工业化屠宰集中度,大力发展冷鲜分割肉、熟食制品、休闲食品等深加工。在水产加工方面,依托温泉县赛湖渔业国家级冷水鱼产品出口示范区,重点发展冰鲜、冷冻、休闲食品、物流、餐饮、旅游等产品,打响地域品牌。
二是大力发展农产品精深加工。推进农产品精深加工重点项目建设,加快农产品加工技术升级和设备更新,加大对农产品加工业固定资产投资和技术改造的支持力度。发挥精河县自治区产业用纺织品出口基地平台作用,落实规模3万锭以下纺纱企业扩能政策,倒逼棉纺产业重组整合,提升棉纺精深加工水平;开发枸杞、葡萄、苹果等产业的制粉、功能性成分提取、药食同源等精深加工产品,开展麦胚、米糠、饼粕等主食加工产品的综合利用,开展畜禽骨血、内脏等畜产品的综合利用。
三是发展现代农业产业联合体。引导和支持龙头企业、合作社、家庭农场,构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带,集生产、加工和服务于一体的现代农业产业联合体,推进农产品基地建设、农产品加工业发展和营销网络建设。
四是加快农产品品牌创建。加快构建以科研机构为骨干、企业为主体的农业产业化科技体系格局,遴选推介一批优质农产品争创自治区级、自治州级区域公共品牌建设,重点打造“精河枸杞”、“温泉冷水鱼”、“博乐肉牛”等一批区域农产品品牌。以加快构建农产品疆内收购网和疆外销售网为重点,探索建立从农产品生产、加工、运输、仓储、配送到消费一体化的现代农产品物流体系。实施“百城千店”工程,在湖北省中心城市布局博州农产品展示展销中心和营销网点,建设专营店,开展博州特色农副产品市场营销服务。大力发展电子商务,与国内大型电商开展合作,培育壮大本土电商平台,建立健全覆盖县乡村三级农村物流网络体系,推进“线上”与“线下”营销相结合。抓住“一带一路”建设机遇,提升农产品对外开放水平,重点促进林果、蔬菜和特色农产品出口,加强出口示范基地建设。支持农产品出口企业培育品牌、制定标准,加强国际营销和售后服务,提升农产品出口企业竞争力。
五是加快推进优质农产品基地建设。通过进一步深化农业供给侧结构性改革,加快优质农产品生产基地建设。与国家棉花产业联盟进行合作,推广棉花绿色优质高效生产技术,打造博州优质棉生产基地。推进林果业品种布局科学化、果品品质化、产业链一体化,加快形成现代林果业产业体系。做优做精葡萄、苹果等优势品种,采取公司+合作社+农户的模式,推广有机枸杞示范基础建设,带动和促进枸杞产业健康发展。依托博乐市国家现代农业产业园建设,启动肉牛产业发展三年计划,扩大肉牛良种繁育;精河县围绕养猪产业,大力发展绿色生态养殖业,促进生猪养殖业转型升级、高端发展;水产品产业主要以温泉县赛湖渔业国家级冷水鱼产品出口示范区为重点,打造冷水鱼养殖加工基地。
(审核人:王忠喜)