您提出的“关于不断提高农业抵御风险的能力，化解农民风险，降低农业投入成本，进一步增加农民收入的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、在政府部门加大种植业政策性保险的宣传力度方面。种植业政策性保险作为一项民生工程，在帮助广大农民化解自然灾害、增强农业抗风险能力、保护农民生产积极性、促进农业发展和农民增收上发挥了积极作用。将从以下三方面加大对种植业政策性保险的宣传力度：一是各县市、乡镇场、村队相互配合，积极开展种植业政策性保险宣传活动，并将种植业政策性保险宣传单进行印发，发放至各县市、乡镇场、村队；同时利用网络、电视、广播、报纸、手机短信、微信、横幅等多种方式，全方位、多层次、广覆盖宣传农业保险的方针政策，以及为农民群众带来的实惠和积极变化等，增强农民的保险意识。二是各级农业部门在开展下乡技术服务的过程中将种植业政策性保险宣传到位。三是各村委会、访惠聚工作队充分利用采用农牧民夜校、每周一升国旗宣讲、入户走访等方式面对面给农民宣传种植业政策性保险。

2019年，将由自治区统一招标的四家保险公司承办种植业政策性保险业务，分别为中华联合财产保险股份有限公司新疆分公司、中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司、中国人寿财产保险股份有限公司新疆分公司和中国太平洋财产保险股份有限公司新疆分公司。

二、在农业部门及专家不断加强农业方面的指导，杜绝盲目跟进，造成产销受阻，影响收成方面。农业生产与农民利益直接相关，农业部门应统揽全局，协调好农业生产，最大化的提高农民收入水平。一是按照“稳粮、优棉、兴特色”的思路，发挥区域比较优势，优化调整种植业结构，以优质高产高效小麦、玉米、棉花为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，结合实际成立棉花、粮食、甜菜及特色作物等专家巡回指导服务组，定期不定期深入基层（播种及田间管理关键时期一周至少两次）对农业种植业结构调整提出意见建议，对农业生产中存在的问题进行会诊，对乡镇场、村队技术人员进行带培。二是根据各贫困户优势特点及发展潜力，进行“订餐式”特色种植技术指导，引导种植贫困户走高效益、高产出的特色种植发展之路，做好特色种植作物如食葵、食用菌、设施蔬菜、籽用西葫芦等特色种植的技术服务工作。三是积极推广“龙头企业+专业合作社+农户”产业化经营模式，发展订单农业，保障农户种植增收。继续推进龙头企业订单带动、利润返还、股份合作、劳务合作等形式带动农户增收。鼓励和引导农户参与合作社，并在合作社拥有股权，将自身利益与合作社长远发展捆绑在一起，在参与合作社运行过程中不断提高自身控风险稳致富的能力，保障农户增收。

三、建议政府部门加大对农业的扶持，不断提高农民的生产积极性，一定程度降低农业成本，进一步激发农民的热情。2019年继续实施棉花目标价格改革和耕地地力保护补贴惠农政策，州农业农村局组织各县市、各有关单位加大惠农政策的宣传力度，充分利用广播、政府网站、微信平台、新闻媒体、宣传单、“访惠聚”驻村工作组入户等多种形式给老百姓进行讲解，确保补贴政策家喻户晓、人人皆知，提高农民的种植积极性。同时，要求各县市将2019年耕地地力保护补贴资金及时、足额发放到种粮农民手中，发挥政策资金的导向作用，调动地方抓粮、农民种粮积极性。

四、在依托乡村振兴战略，不断提高职业农民化的程度，打造新时代的新农民方面。将突出抓好农村劳动力就业技能培训，着力提高劳动者职业素养和就业能力，增加劳动力有效供给，促进稳定就业、持续就业、长期就业。一是开展转移就业技能培训。统筹谋划，分类推进，大力开展农村劳动力就业技能培训工作，提高农民素质。围绕基层村队的农业生产性质，开展针对性的培训，通过农牧民夜校开展集中培训，授课内容围绕当地主导产业，分层次、分类别、分产业进行培训，助推农业产业发展，促进农业增产、农民增收。并组织协调州、县、乡百余名农技人员“下基层，促科技，强服务”，农业技术人员田间地头现场指导，给农民群众送去科技大餐。提高农村劳动力就业能力和基本素质，促进转移就业增加收入。二是开展企业岗前技能培训。以用工企业为主体，企业可自行开展培训，也可委托培训机构开展培训。突出抓好纺织服装企业岗前培训和玩具、箱包、假发等劳动密集型企业开展岗前培训。三是开展创业培训。对有创业意愿并具备创业条件的农村劳动力，组织开展“创业+技能+就业国语”培训，帮助创办小商店、小饭馆、小作坊、小修理、小运输等小微创业和开办网店，培育农村脱贫致富带头人，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为新农村建设提供智力支撑和人才保障。2019年，全州计划开展农村劳动力职业技能培训5000人。