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博尔塔拉蒙古自治州

发展和改革委员会文件

博州发改价〔2016〕31号                                  签发人：杨文戈

对自治州政协十一届五次会议第70号提案办理情况的答复

伊·玉能委员：

您提出的“关于进一步规范农资市场价格的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

党中央、国务院历来高度重视三农问题，连续几年发布一号文件，安排部署三农工作。国家发改委连续多年组织开展了涉农收费检查。我委根据国家和自治区的安排，也连续多年开展了涉农收费检查。从专项检查情况看，目前涉农收费项目越来越少，收费行为越来越规范，未发现自立收费项目、搭车收费、扩大收费范围及强制服务收费等价格违法行为。

关于您提到的农资价格，根据《中华人民共和国价格法》规定，我国现行的价格形式共有三种:

一是政府定价，是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格，例如水价、电价；二是政府指导价，是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格,例如客运票价；三是市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格,例如米、面、油。您在提案中提到的农资价格即属于市场调节价范畴。

在2009年以前，尿素价格实行政府指导价管理，执行价格差率控制，即从出厂环节到零售环节利润不得超过7%。2009年4月，自治区发改委以新发改农价【2009】741号文件明确规定：化肥价格退出定价目录，取消化肥价格限制措施。这一规定，使原本由政府实行指导价管理的唯一农资也进入市场调节价范围，也就是说，所有的农资价格全部交由市场调节，政府不再进行价格控制。2015年，自治区人民政府以新政发【2015】109号文件公布的《新疆维吾尔自治区定价目录》中也未包含农资价格。所以，作为政府价格主管部门，不能制定农资价格，也不能限定最高零售价格，农资价格完全由经营者自主制定。

作为价格主管部门，在我们今后的工作中，将严格要求农资经营户实行明码标价，倡导诚信经营。随时了解掌握农资价格变动情况，如果发现哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等价格违法行为，将依据价格法律、法规严肃处理。

2016年5月24日

联系单位：博州发展和改革委员会

联系人：韩秀玲 电话：2318295