1

受理编号65270013举报人反映博乐市二阶台孙夏养殖场制作蛋托使用小锅炉燃煤，漏烟漏气严重，有检查时该企业用铁板进行遮挡，检查后又恢复原状，举报人还反映中央环保督察期间准备举报该问题时，遭到当地生态环境局领导威胁。

博乐市

经核查，1、博乐市孙夏养殖场2024年7月至今处于停产状态，该养殖场仅有1台燃煤锅炉，博州生态环境局博乐市分局执法人员现场要求企业开炉运行，使该燃煤锅炉达到正常生产状态，经检查，燃煤锅炉四周未见漏烟漏气情况。燃煤锅炉、燃煤堆场外围铁皮板用途为阻挡燃煤锅炉加煤时迸射出的火星，防止发生火灾，无规避检查作用，且前述铁皮板为半永久设置，不具备随时拆装条件。举报人反映情况不属实。2、中央环保督察期间，博州生态环境局博乐市分局执法过程严格按照生态环境保护综合行政执法工作流程办案，未发现威胁当事人的情况。举报人反映情况不属实。

不属实

无

2

受理编号65270014举报人反映自己在博乐市达勒特镇一牧场拜西布拉克靠近老火车站附近有3000亩地，该地在西部大开发期间办理过开发许可等相关手续，当时种植了油葵、棉花等农作物，后来相关部门因完不成退耕还林任务，让其将3000亩地进行退耕还林。2011年林地有了一定效益后，准备在林地周围种植一些作物，却遭到一些人阻止，并毁坏了部分林地，毁林者受到了刑事处理，公安、法院、检察院不但不调查毁林问题，反而调查其用地是否合法，举报人举报相关人员后还遭到打击报复。举报人称高速公路建设时占用其土地没有得到经济赔偿，3000亩地还被列为退地减水范围，2019年林地全部被毁。举报人称自己已经倾家荡产，在朋友家居住，还遭到相关部门安排的人员监视。

博乐市

举报人反映涉及土地位于博乐市达勒特镇达勒特牧村（一牧场）拜什布拉格区域，该区域位于博乐市以东45公里，博乐市老火车站南10公里处，属博乐市达勒特镇达勒特牧村冬草场，面积42347亩（其中29274亩草场、13073亩饲草料地，1985年分配给该村43户牧民使用），所属权为达勒特镇一牧场集体所有。1997年，达勒特镇一牧场集体与张某签订《土地承包合同》（现为林地A），2003年，博乐市达勒特镇达勒特牧场五户牧民与张某签订了《土地承包合同》（现为林地B，自2013年起，张某未按合同约定向牧民缴纳承包费用），依据此合同，张某、靳某（系夫妻关系）与达勒特镇签订《退耕还林合同》，在其承包地实施了退耕还林工程。博乐市人民政府按照林权证办理程序，2003年向张某颁发了林权证A6500029581，林地面积为1614.4亩（林地A）；2006年向张某颁发了林权证A6500022762，林地面积为1507亩（林地B）。

根据《退耕还林条例》规定，退耕还林补助款与管护任务挂钩，根据验收结果兑现补助资金，按照各年度计划，张某退耕还林地在全部合格的情况下，应兑现资金为5968103元，但其所承包林地未成片成林，达不到验收要求，2017年起，其承包林地处于弃管状态，其退耕还林地验收存在不合格现象，未兑现资金886164元，实际兑现补助款5081939元。

2011年5月，张某与许某签订合伙种植甘草合同，因新疆康隆科技有限公司销售给二人的甘草种子不达标，导致经济损失，公司给予相应赔偿。该土地林权证为张某所有，在未征得许某同意下，张某单独与新疆康隆科技有限公司签订赔偿合同（赔偿款全部由张某所得）。2011年12月，张某与许某签订合同解除协议，2013年10月，许某因张某未按协议内容退还投资，向博乐市人民法院提起诉讼，法院判决原告许某与被告张某继续履行《合同解除协议》第四条:由原告许某单独种植“1号”地（530亩）至2022年12月，当事人双方均未提起上诉。2014年4月许某开始在“1号”地平整土地，6月初播种油葵。2014年6月张某举报许某将其退耕还林地犁掉播种油葵，博州森林公安局博乐市分局民警到现场责令被告人许某停止违法行为，但许某拒不服从，经林业部门现场勘验，测量所犁耕土地性质为退耕还林地，面积为490亩。2014年10月，博乐市人民检察院指控被告人许某犯非法占用农用地案，向博乐市法院提起公诉，2015年4月，许某因犯非法占用农用地罪，被博乐市人民法院判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金20000元。原审被告人许某不服一审判决提起上诉，终审维持原判。

张、靳夫妇认为公安机关未调查许某毁林事实并对判决不服（认为许某被轻判）多次信访，2024年公安部已将该涉法信访件纳入不再受理范畴。

2017年，G3018线精河至阿拉山口公路工程建设时，征占张某林地补偿总面积为55.05亩，根据《关于印发〈自治区重点建设项目征地拆迁补偿标准〉的通知》（新国土资发〔2009〕131号）、《关于公布实施自治区征地统一年产值标准的通知》（新国土资发〔2011〕19号）相关要求，向张某足额支付相关补偿费用，博乐市林草局曾多次通知张某本人领取补偿款，但均被拒绝，2018年征收工作停滞一年，2019年3月21日，自治区林业和草原局向州交通运输局作出《关于G3018线精河至阿拉山口公路工程开展前期工作先行使用林地的批复》（新林资字〔2019〕295号），同意博州交通运输局先行使用林地，并要求博州交通运输局做好整体项目申请，项目正式开工建设。

博州交通运输局仍依据相关文件要求，向张某本人足额支付相关补偿费用。林地征收工作由博乐市林草局、自然资源局、交通局、达勒特镇政府、博州交通运输局共同协调，期间多次与张某在现场核对并要求其签字确认，因其索要高额补偿费，不符合国家征地补助标准，始终未能达成协议。

2020年6月，张某就G3018线精河至阿拉山口公路工程占用林地补偿款事宜向新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院起诉博乐市人民政府，并让博乐市人民政府赔偿其本人自称85.15亩林地征收安置补助费、青苗林木等地上附着物损失以及其他损失共计20092810元，经博州中级人民法院审理，认定起诉主体错误，驳回张某的起诉。2020年11月，张某向自治区高级人民法院提起上诉，经审理后，驳回上诉，维持原裁定。2024年3月19日张某向博州中级人民法院起诉州交通局，经审理后，驳回上诉，维持原裁定。

根据《关于印发新疆用水总量控制方案的函》（新水函〔2018〕6号）和《关于博州地下水资源保护规划报告的批复》（博州政函〔2018〕47号）要求，博乐市水利局开展退地减水工作，对地下水超采区取水行为进行制止管控。2018年达勒特镇达勒特牧村拜什布拉格区域，被划定为地下水大型严重超采区。当年启动退地减水工作，在该区域分步实施超采区治理，2018年退地减水1.1万亩（胡某8000亩、杨某3000亩），2019年退地减水4031.4亩（某公司910亩、反映人3121.4亩），市水利局依法对取水机电井采取了关停措施。

2019年10月，反映人向博乐市人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销博乐市水利局《关于对2019年退地减水确认土地停止供水的通知》（博市水利发〔2019〕17号），博乐市人民法院2020年3月驳回反映人起诉。反映人不服提起上诉，博州中级人民法院发回重审。博乐市人民法院重审后于2020年12月作出驳回反映人诉讼请求判决（〔2020〕新2701行初30号行政判决书）。2021年5月反映人再次上诉至博州中级人民法院，经审理裁定“驳回上诉，维持原裁定”，并为终审裁定。

自2015至2017年，张、靳夫妇因对公、检、法，电力等相关单位的处理结果不满，要求相关单位赔偿其3000多万元，并向各级政府、纪委、政法委、组织部和自治区有关部门上访，各单位均以书面答复的形式告知，但其二人仍对答复意见不满意，长期向多部门重复反映。

不属实

3

受理编号65270015举报人反映精河县八家户农场牧业四队大概有8000-10000亩草场被开荒成耕地，种植棉花玉米等农作物，该草地不是荒地和草料地，有国家颁发的草原使用权证，具体位置为82团7连西侧。

精河县

经核查，举报人反映的82团7连西侧属于82团地界，八家户农场牧业四队只有1036亩开垦改良的草场，并非举报人所说8000―10000亩。现场核实种植的是玉米，举报人反映的“种植棉花玉米等农作物”情况部分属实。经对比精河县国土二调、三调数据遥感卫星影像图，地类属性为水浇地，未办理草原使用证，举报人反映的“该草地不是荒地和草料地，有国家颁发的草原使用权证”情况不属实。经向村干部了解，该地1998年由八家户农场牧业四队作为集体草场向卢某发包，合同期限为30年，因卢某未按照合同约定按时缴纳承包款，2024年7月，八家户农场管委会已将卢某起诉至精河县人民法院。

部分属实

无

4

受理编号65270016举报人反映2023年年底原精阿公路扩建占用精河县八家户农场牧业四队秋草场北边界线，现公路已快建完，未见相关文件和公示，牧民也没有收到补偿款。

精河县

经核查，精阿公路扩建项目于2019年开工，2022年3月正式通车运营，其中精河段涉及12公里，当时征地只涉及茫丁乡境内，所有征地补偿款已赔付到位。举报人反映“原精阿公路扩建占用精河县八家户农场牧业四队秋草场北边界线”实际为“第五师双河市―90团―精阿高速公路项目”，征占八家户农场0.8187公顷土地，涉及牧业三队、牧业四队，安置补偿费为39543.21元，由于当时第五师交通运输局在签订协议时，未标注两个牧业队的具体界限及占用面积，故没有将两个牧业队的安置补偿费划分清楚。

属实

八家户农场与第五师交通运输局沟通确定具体面积及界限，待取得具体数据后按照两个牧业队提供的名单发放补偿款。

5

受理编号65270017举报人反映精河县八家户农场牧业四队春草场存在无草原证牧民乱放牧现象，超载放牧问题突出，并且违建房屋、羊圈，草场受到严重破坏，造成持证牧民草场无法进行放牧，由于受到羊群排泄物的侵蚀，估计草场恢复周期最长需要15年左右。

精河县

经核查，八家户农场牧业四队“铁热克特春草场”位于八家户农场与托托镇草场交界处。八家户农场牧业四队牧民1999年至2001年办理草原使用证存根显示在“铁热克特春草场”办理草原使用证的户数为16户。2024年3月以来精河县草原监理所联合八家户农场牧业办对牧业四队春草场超载过牧、无证放牧的行为开展了专项整治，对该村6户超载过牧、无证放牧的牧民下达了责令整改通知书，清理大畜114头（牛）。举报人反映的“牧业四队春草场存在无草原证牧民乱放牧现象，超载放牧问题突出”情况部分属实。

八家户农场牧业四队“铁热克特春草场”牧民自建的房屋大部分是建造于上世纪六十年代的土木结构简易住房和生产用房（围栏式简易羊圈），近几年牧民因房屋老化在原址上进行了改造，该草场不存在严重破坏的问题。近年来国家卫片执法检查也未推送过该草场违法建筑或者草原植被破坏的图斑。举报人反映的“违建房屋、羊圈，草场受到严重破坏，造成持证牧民草场无法进行放牧”情况不属实。

部分属实

无

6

受理编号65270018举报人反映精河县八家户农场牧业四队草场被多个项目占用，2017年精奎输水管道占用春草场、20多处高压线从东至西占用春草场、天然气相关铺设项目对草场造成破坏，均未向牧民支付补偿款。

精河县

经核查，精奎管线工程涉及八家户农场牧业二队、牧业四队，于2019年动工建设，2023年11月起由精河县移民办牵头，联合精河县草原监理所收集相关材料，处理征占补偿手续。目前，牧业二队已确定补偿发放名单并上报相关材料，正在办理发放手续。牧业四队前期将经牧民代表大会表决确定的25户名单（其中9户牧民持有《草原使用证》、但未在草原监理所底册登记信息）已上报精河县草原监理所审核，但部分人员对该结果表示不予接受，目前涉及牧业四队牧民的补偿款发放工作尚未确定具体名单，实际发放群体以最终审核确定的名单为准。经现场核实，高压线和天然气管道存在，但未对草场造成破坏，举报人反映的“20多处高压线从东至西占用春草场、天然气相关铺设项目对草场造成破坏，均未向牧民支付补偿款”情况部分属实。

部分属实

无