为有效缓解幼儿园“入园难”“入园贵”问题，近年来，博乐市坚持政府主导，加大财政投入，从扩大普惠性学前教育资源供给、实施集团化办园改革、加强幼儿园教师队伍建设、提高幼儿园保教质量、完善监管体系等关键环节入手，不断完善学前教育公共服务体系，加快推进学前教育普及普惠安全优质发展。

一、坚持政府主导，扩大资源供给。一是健全管理体制。印发《博乐市创建“国家学前教育普及普惠县市”实施方案》，成立由市人民政府主要领导为组长的领导小组，定期召开会议，研究部署学前教育中的热点、难点问题，建立领导包联、蹲点指导、定期调度、问题销号等常态化机制，列出时间表、画出路线图、细化工作流程，举全市之力推进学前教育普及普惠创建工作，2023年10月高标准通过自治区学前教育普及普惠验收。二是加大财政投入。围绕完善学前教育公共服务体系，健全学前教育经费投入机制，规范使用管理，强化绩效评价，提高使用效益。2019年以来，投入1.35亿元新建、回购、租赁、改扩建公办幼儿园11所，增加学位2790个，实现幼儿入园划片区招生，解决了长期以来的“入园难”“入园贵”问题。投入1207万元改善幼儿园室内外环境，配足配齐幼儿园设备设施、玩教具和图书，办园条件进一步改善。三是健全成本分担机制。从城乡实际出发，科学核定办园成本，统筹制定财政补助政策，合理确定分担比例。2020—2023年一般公共预算支出3.53亿元，拨付18所农村幼儿园学前教育保障经费（2670元/生/年）1947.37万元，落实15所城市公办幼儿园和5所普惠性民办幼儿园公用经费（600元/生/年）869.01万元。城市公办园幼儿占比从39%增至73.52%，真正实现“幼有所育”，在家门口享受优质普惠的学前教育。

二、坚持深化改革，激发办园活力。一是积极实施集团化办园。印发《关于推进幼儿园集团化办园的指导意见》，组建5个“名园+新建园+农村园+民办园”学前教育集团，扩大优质资源覆盖面，优化集团管理与运行模式，轮岗交流书记、园长21人，教师65人，联合开展教学研究、户外游戏实地观摩、教师基本功展示等活动，培训教师3150人次。二是持续健全质量评估监测体系。充分发挥兼职教研员作用，开展各类幼儿园保教质量评估，连续5年组织农村幼儿进行“国家通用语言听说能力评估”，综合评估合格率从80%提升至94.3%，全市幼儿使用国家通用语言交流能力明显提高。三是探索“幼小衔接”课程和入学准备教育研讨。作为自治区级“幼小衔接”实验区，博乐市全面实施幼儿园和小学入学准备适应教育，以第六幼儿园小课题为抓手，进行幼小衔接课程研究，召开自治州幼小衔接经验推广会；第一小学与第一幼儿园、第二幼儿园组成幼小衔接体，建立周教研、月研讨工作制度，定期开展听评课、案例分析研讨等活动。全市幼小衔接体由4个增加至16个，教师发表论文和教学案例106篇，幼小衔接试点改革工作取得初步成效。

三、坚持强基培优，提升师资水平。一是多渠道充实教师队伍。通过适岗竞聘、社会购买服务、压减内设机构、调配中小学教师、接收大学生实习等方式补充教职工302人，目前，教职工与幼儿比为1:5.4，保教人员与幼儿比为1:8.3，专任教师与幼儿比为1:12.4，均符合配备标准。二是开展分层分类全员培训。发挥自治州学前教育基地校（市第七幼儿园）辐射带动作用，进行岗前培训、教学研讨、竞赛活动35余场次，培训教师2600余人次。精准落实“国培”“区培”“州培”教师培养计划，选派520余名教师外出培训。以州、市名师工作室为基础，建立学前教育人才资源库，充分发挥6名州级“学科带头人”和25名州级“骨干教师”作用，实施“青蓝结对、名师带徒、课题研究、专题讲座”四大工程，引领专业发展。三是完善评价激励和待遇保障机制。建立符合“定向评价、定向使用”的乡村教师职称制度，落实民办幼儿园教师职称评审工作，同步开展民办幼儿园评优评先、外出培训、教学大赛等活动，坚持“同工同酬”，保障民办幼儿园教师工资待遇按时足额发放，乡镇教师按工作年限发放200—400元/月乡镇补贴，落实教师乘坐公交车免费、景区门票免费、就医绿色通道等关心关爱措施，营造尊师重教的浓厚氛围。

四、坚持儿童为本，提高保教质量。一是培育文化品牌。根据各幼儿园自身资源特点和优势，积极向内挖潜，注重内涵发展，营造氛围浓厚和特色鲜明的校园文化。第二幼儿园利用“小天地大精彩”约见成长播报活动，提高幼儿语言表达能力和阅读能力；博尔塔拉军分区幼儿园将国防教育融入教育教学全过程，形成军营红色文化；贝林哈日莫墩乡幼儿园将荷花与中华优秀传统文化深度融合，根植荷美特色文化。二是优化育儿环境。充分利用室内外场所，每所幼儿园均设置5—14个户外自主游戏区和4—8个室内活动区，提高大型体育活动综合器械和玩教具使用率，确保幼儿每日户外活动不少于2小时。蓓蕾太湖阳光幼儿园创设自然生活区，有效提升幼儿室外活动趣味性；第一幼儿园、第七幼儿园铺设户外足球场地，培养足球运动兴趣，促进幼儿健康成长、全面发展。三是促进结对共建。博乐市10所公办幼儿园与湖北省11所幼儿园建立结对共建关系，积极开展交流互访、跟岗学习、课堂连线、联合教研等共建活动26场次，参与师生715人，通过线上线下交流，进一步提升全市幼儿园教育质量。

五、坚持部门联动，完善监管体系。一是健全联动机制。建立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制，组织教育、公安、卫健、住建等部门定期开展幼儿园安全隐患排查及周边环境专项治理行动。2022年以来，开展幼儿园防溺水、防诈骗、防传染病讲座15次，食物中毒、消防、地震、防暴恐等应急演练38次，各类督导检查91次，累计排查整改安全隐患1690处。二是落实督学挂牌督导制度。全市幼儿园实现责任督学挂牌督导全覆盖，选派4名专职督学包联7所民办幼儿园，加强对民办幼儿园监督管理。三是加强幼儿园收费管理。根据《自治区幼儿园收费管理实施细则》和《关于自治区幼儿园收费标准有关事宜的通知》，定期组织开展公办、民办幼儿园收费监督检查，依法落实审批制度、民办园“先证后照”制度，对无证园全面清查，统一管理办园模式，确保公益性和普惠性。

(审核人：李峰涛)