博州坚持教育优先发展战略,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,构建现代化教育发展体系,不断推进县域义务教育优质均衡发展,取得显著成效。
一、高位推动,切实做到“三个优先”。一是优先保障教育发展。坚持把义务教育优质均衡作为首要民生实事来抓,将义务教育优质均衡发展纳入“十四五”规划,出台34个指导性文件,完善教育发展“四梁八柱”制度体系,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制。二是优先保障教育投入。坚定不移地将教育作为财政支出的重点领域,持续加大教育投入,努力办好条件优、质量高、群众满意的“家门口”新优质学校,2023年,全州教育总投入23.25亿元,占全州GDP的4.02%,其中一般公共预算教育经费为21.09亿元,做到两个“只增不减”。投入6.5亿元新建博乐市第二中学、精河县第三中学等5所学校,新增学位8390个;将儿童青少年近视防控列入“十大民生实事”,中小学校教室护眼灯安装实现全覆盖。投入1778万元建设14间智慧教育中心,推进教育数字化。三是优先保障教师待遇。全面落实教师工资待遇“两个不低于”政策,实施乡村教师“定向评价、定向使用”职称评审改革,稳定和吸引更多优秀人才扎根农村长期从教、终身从教。落实教师减负清单,清理抽借调教师289人。实施教师州内景区免门票、免费乘坐公交车、就医绿色通道优惠政策,办好团聚、良缘、减负等10大“暖心”工程,在全社会弘扬尊师重教优良传统,教师社会地位大幅提升。
二、突破瓶颈,系统推进“三项改革”。一是聚焦大校额、大班额难点,深入推进集团化办学改革。科学优化布局,以博乐市为试点,采用“紧密型”和“帮扶型”办学模式,组建5个教育集团,成立集团党委,实行办学理念、招生分班、师资调配、校产使用、奖惩考核“五统一”管理,博乐市3所学校大校额、6所学校158个大班额得到全面化解。在此基础上,全州组建11个义务教育集团,带动提升办学治校能力,缩小城乡、校际、群体间教育质量差距。推行学前、小学、初中、高中“四段三衔接”办学改革,立项52个课题,研发46个衔接课程,召开2场观摩会,逐步实现办学衔接一体化。二是聚焦择校热、师资短缺难点,全面推进“县管校聘”改革。县市统一核定教师编制和岗位,教育行政部门逐校核定内设机构,逐人核实岗位工作量,竞聘上岗、统一调剂。全州6652名教师竞聘上岗5130人,内部分流1033人,多渠道安排落聘152人,规范45所中小学内设机构,学校管理及教辅人员由2677人压减至1855人,教师资源配置更加均衡,更多优秀教师回到教学一线。全州交流轮岗教师310人,占符合条件教师总的17.1%,其中骨干教师144人,占比46.45%,教师由“学校人”变为“系统人”。11个教育集团捆绑量化考核,向一线教师、重点岗位,班主任、思政课教师及业绩突出教师倾斜,依据教师教学业绩和贡献浮动5000元发放绩效工资,激发教师队伍活力。三是聚焦城乡、校际、群体质量差异难点,大力推进课程教学改革。设立州教育教学研究中心、4个教研基地校、15个名师工作室,建立“百人专家智库”。实现全学段教育质量监测分析运用。分层分类分区域开展“课内比教学”活动,试点推进大单元教学、分层走班、三主五环等教学改革,实施语文质量提升专项行动,构建高效课堂。博乐市第九中学PBL项目化教学等3项课程教学改革荣获自治区优秀教学成果奖。通过实施集团化办学、县管校聘、课程教学、教育评价、绩效考核、一体化办学、资源配置等改革,破解了多年来教育发展存在的问题,推动义务教育从基本均衡转向优质均衡。
三、抓住关键,构建高质量教育体系。一是党对教育工作的领导全面加强。加强和规范党组织领导的校长负责制,调优配强16所学校书记校长。实施“四化四好”培根铸魂行动,创建69个“五个好”标准化规范化党支部,吸纳113名高知识分子和青年学生加入党组织,把31名优秀党员教师培养成党组织负责人、219名党员培养成骨干教师、23名党支部书记培养成“双带头人”。二是立德树人根本任务落实落地。全面铸牢中华民族共同体意识,实施青少年“筑基”工程,开展“课外访万家”“万名师生讲家乡”微视频大赛等活动,推进铸牢中华民族共同体意识与教育教学深度融合。博州中小学校和湖北优质学校结对全覆盖,2.2万名学生开展双向研学、书信手拉手、“云端”融情等活动,促进各族青少年交往交流交融。高位推动“大思政课”建设,全面推进党政领导进校园讲思政课。成立“大中小学一体化”思政教育联盟,组建大中小学思政课一体化指导委员会,建立53个“大思政课”研学实践基地,打造“行走的思政课”。充分发挥“石榴籽”课程、“课堂三分钟”“七色花伴学小课堂”等思政品牌示范带动作用,推进“思政课程”向“课程思政”转化。三是教师队伍建设迈上新台阶。通过国培、区培、援疆项目培训、“柔性引才”入校指导培训教师1.2万人次。引进名师、高学历人才93人,建立自治区“天山英才”名师工作室8个。招聘中小学教师54人(其中研究生学历16人),招募银龄讲学教师40人。实施教师“能力提升”工程,组建学科教学指导委员会,建立涵盖各学科共851人的培训团队,分类抓好“国家中小学智慧教育平台”应用。组织开展青年教师基本功、中高考命题、课内比教学等赛事活动223场次,参加教师2680人次。抓好书记校长、骨干教师、教研员“三支队伍”建设,实施“青蓝工程”和师徒捆绑考核评价,评选州级学科带头人、骨干教师200名,127名专兼职教研员定点包联学校,不断提升教研水平和教学质量。
审核人:李峰涛