博州政办发〔2018〕91号

各县市人民政府，赛里木湖风景名胜区管委会，五台工业园区（湖北工业园）管委会，州人民政府各部门：

《自治州盐业监管体制改革方案》已经自治州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

2018年10月25日

（此件公开发布）

自治州盐业监管体制改革方案

为加快推进我州盐业监管体制改革工作，根据自治区人民政府办公厅《关于印发自治区盐业监管体制改革方案的通知》（新政办发〔2017〕167号）要求，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实国务院、自治区关于盐业体制改革工作的总体部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开，理顺管理关系，明确管理职责，剥离企业承担的盐政执法职能，建立权责明确、运行高效、上下统一、监管到位的盐业监管体制。

二、基本原则

㈠理顺体制，落实责任。坚持政企分开原则，最大限度提升监管效能。

㈡强化监督，加强协调。划转、整合现有食盐监管资源，提高食盐监管信息化水平。加强各部门统筹协作，建立协调高效的食盐监管工作机制，杜绝监管空档。

㈢精心组织，稳步推进。在保证食盐安全和市场稳定的前提下，稳步有序推进改革各项工作，确保盐业监管体制改革目标顺利完成。

三、职能调整

㈠将自治州盐业行业管理职能，调整到自治州经信委。自治州经信委负责全州盐业行业管理工作，依法实施食盐专营，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。

㈡将自治州食盐质量安全管理与监督职能，调整到自治州食品药品监管局。自治州食品药品监管局负责全州食盐质量安全管理与监督执法。

㈢全州盐业主管机构和监管执法机构由垂直管理体制，调整为自治州、县（市）分级管理。

㈣自治州发改委负责全州食盐价格监管工作，维护食盐市场价格秩序。

㈤自治州卫生计生委负责组织开展碘缺乏病监测，加强健康促进与教育，普及科学补碘防治知识，防治碘缺乏病危害。

四、机构设置、编制工作

在州经信委、食品药品监督管理局明确专门工作机构，分别负责全州盐业行业管理、食盐专营管理及食盐质量安全监督管理工作。采取适量增编和部门挖潜调剂相结合的办法，保证两部门新增盐业管理职责工作所需编制。

五、组织实施

㈠各县市人民政府负责编制本行政区域盐业监管体制改革方案，于2018年10月26日前报自治州人民政府审批。

㈡自治州经信委、食品药品监管局、发改委、卫健委共同研究制定改革涉及的职能调整方案，并报自治州党委编办审核。

㈢自治州盐业体制改革工作领导小组各成员单位要加强沟通协作，及时完成职能移交、职责调整等有关工作，确保自治州盐业监管体制改革任务顺利完成。自治州盐业监管职能移交前，自治州相关部门继续履行盐业监管职能，防止出现监管空档，确保食盐安全和市场稳定。

㈣自治州盐业监管体制改革涉及的职能调整、经费来源等问题按照自治区相关政策执行。