党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治州党委、政府带领全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，团结带领全州人民，攻坚克难、砥砺进取，抢前争先，取得了一系列令人振奋的成就。工业经济领域以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，全面推进产业结构调整和转型升级，加快新旧动能转化，积极培育新的经济增长点，工业经济总体呈现出总量扩大、进中向好的发展势头。

一、工业发展迈台阶，总量增速齐增长

㈠工业发展势头足。2012年至2021年，全州规模以上工业增加值增速与全国总体趋势基本保持一致，由高速向中高速换挡，保持在合理增长区间。2012年至2016年，工业经济增速保持30%左右的高速增长态势，2017年工业增速开始换挡升级，由高速增长逐步过渡到15%左右的中高速增长区间（见图1）。2018年，面对百年变局和经济市场萧条对工业经济带来的前所未有的冲击、挑战和考验，工业增速大幅放缓至6.5%。为妥善应对各种风险挑战切实稳住经济大盘，州党委、政府高效统筹推进经济社会发展，承受住了工业经济下行的重大考验。2021年，工业增速重回22.3%的中高速区间，平稳向上的势头得到进一步巩固。

图1 2012-2021年博尔塔拉蒙古自治州工业增加值增速

㈡工业经济促发展。2012—2021年，全州工业增加值从10.29亿元增加到55.33亿元，年均增量超5亿元，实现50亿关口的跨越，实现“十四五”时期的良好开局。从贡献率来看，2012—2021年，工业增加值增速均高于GDP增速，起到重要拉动作用。从比重来看，规上工业增加值比重逐年递增，由2012年的6.2%提高到2021年的12.3%，比重翻了近一番，凸显了工业发展的良好势头，有效促进了自治州经济蓬勃发展（见图2）。

图2 2012-2021年博尔塔拉蒙古自治州GDP增速和工业增速

二、规模结构渐优化，质量主体同完善

党的十八大以来，自治州工业化进程稳步向纵深发展，结构调整步伐明显加快，工业经济在保持稳定增长的同时，发展质量和韧性显著增强。

㈠工业门类有变化，市场导向作用佳。2021年，全州工业增加值总量达到55.33亿，比上年增长22.3%。十年间，规模以上工业增加值增长4.4倍。分门类看，采矿业从2012年的0.22亿元到2021年的2.89亿元，增长12.1倍；制造业从2012年的6.09亿元到2021年的44.2亿元，增长6.3倍；电力、热力、燃气及水生产和供应业从2012年的3.98亿元到2021年的8.24亿元，增长1.1倍。从增长幅度来看，采矿业基础薄弱，市场前景明朗，有较好的发展空间；从工业发展来看，电力、热力、燃气及水生产和供应业逐步向制造业过渡，充分凸显了制造业是我州发展的重中之重，是立足我州基本实情的发展选择。值得注意的是，电力、热力、燃气及水生产和供应业增速不高，是政府公共事业的集中表现，有着绝对的刚需，但是进一步长期发展取决于地区经济发展、人口发展以及政府政策调整等因素。

㈡市场主体大增加，工业活力渐迸发。党的十八大以来，我州坚持优化存量与提升增量并举，不断优化企业营商环境，推动规模以上工业企业数量创新高。规上工业企业由2012的33家到2021年的123家，增长2.7倍。分门类看，采矿业从2012年的1家到2021年的8家，增长7倍；制造业从2012年的28家到2021年的95家，增长2.4倍；电力、热力、燃气及水生产和供应业从2012年的4家到2021年的20家，增长4倍，市场选择发挥主导作用，工业活力快速迸发。

㈢生产效率提升快，工业产品増势强。党的十八大以来，全州工业生产力得到了极大的推动和解放，工业产品品种更加丰富，主要产品产量大幅增长，能源产品生产稳中有进，非能源产品增势良好。2021年，发电量较2012年增长187.6%；供热量增长202.3%。在重点非能源产品中，水泥产量增长163.3%；纱增长464.5%；商品混凝土增长170%；发酵酒精增长14.1%；食用植物油下降21.7%。从主流产品类别来看，工业产品结构也在向符合产业升级方向以及质量更优、技术含量更高的方向调整。

㈣重点行业支撑强，下行压力能顶住。长期以来，工业在我州国民经济中占有突出的重要位置，在长期发展过程中逐步形成了五大支柱行业。当经济下行压力持续加大时，五大支柱行业稳中有进，为有效稳住全州经济大盘发挥了重要支撑作用。2021年，五大支柱行业增加值合计占比达到81.9%，单位数占全州规模以上工业企业总数的75.6%，对规上工业增加值的拉动为22.25个百分点，成为支撑工业经济发展的绝对行业力量。

㈤两县两市同发展，特色产业优势足。党的十八大以来，我州统筹县市特点和产业优势，确立了“团结稳州、生态立州、口岸强州、旅游兴州”的发展思路，形成了良性互动、协调发展的新格局。2021年，两县两市工业生产保持增长态势，博乐市实现工业增加值19.88亿元、增长23.1%，凸显了首府城市的经济活力，特别是农副食品加工业增长84.1%，对博乐市工业经济增长贡献显著；阿拉山口市实现工业增加值24.18亿元、增长21.9%，展现了州党委“口岸强州”战略的正确指导；精河县实现工业增加值10.48亿元、增长21.9%，以现代纺织为主的制造业蓬勃发展；温泉县实现工业增加值0.79亿元、增长18.8%，采矿业成为全县的特色产业。

㈥战略性新兴产业发展势如破竹。党的十八大以来，我州主动适应经济新常态，认真贯彻落实高新技术产业发展各项决策部署，积极推进战略性新兴产业规模不断壮大。2021年，我州规模以上战略性新兴产业企业30家，比2012年净增加30家，占规模以上工业企业的比重提升至24.4%，实现工业总产值68.44亿元，比2020年增长73.1%。2021年，我州战略性新兴产业涉及新一代信息技术产业等6大领域，其中，新一代信息技术产业实现工业总产值1.58亿元，比2020年增长20.6%；新材料产业实现工业总产值0.32亿元，比2020年增长45.5%；新能源汽车产业实现工业总产值1.01亿元，净增长；新能源产业实现工业总产值10.06亿元，比2020年下降1%；节能环保产业实现工业总产值54.31亿元，比2020年增长102.9%；生物产业实现工业总产值1.16亿元，比2020年增长6.4%。

三、工业效益稳增长，经济发展见成效

㈠营业收入增幅大，支柱行业作用强。2021年，我州规模以上工业实现营业收入162.05亿元，比2012年增加128.37亿元，增长3.8倍。从企业来看，2021年营业收入突破2亿元的企业有23个；从行业来看，2021年营业收入突破10亿元的行业有5个，其中：农副食品加工业实现营业收入15.26亿元；纺织业实现营业收入21.3亿元；非金属矿物制品业实现营业收入26.91亿元；废旧资源综合利用业实现营业收入51.26亿元，电力、热力生产和供应业实现营业收入13.78亿元，我州规模以上工业企业营业收入整体呈波动上涨态势。

㈡利润总额取突破，重点行业均破亿。2021年，我州规模以上工业企业实现利润总额25.52亿元，较2012年的1.12亿元增长了21.8倍。从企业来看，2021年利润总额突破5000万元的企业有12个；从行业来看，2021年利润总额突破亿元的行业有5个，其中：农副食品加工业实现利润总额2.02亿元；纺织业实现利润总额3.66亿元；非金属矿物制品业实现利润总额4.23亿元；废弃资源综合利用业实现利润总额7.63亿元；电力、热力生产和供应业实现利润总额2.89亿元。效益水平同步改善反映出我州工业提质增效取得了新进展，工业经济抗风险能力也随之增强。

回望过去十年的发展，自治州工业经济取得了长足的进步，产业基础能力和产业链水平大幅提升，为国民经济持续稳定健康发展保驾护航。审视现在，自治州仍处于由中高速发展迈向高质量发展的关键阶段，构建富有新疆特色的现代产业体系任重而道远。展望未来，随着“一带一路”核心区建设加快，要坚定工业强州目标不动摇，抢抓战略性新兴产业发展机遇，持续推进产业转型升级，大力培育新优势产业和重塑核心竞争力，加快推动产业链供应链自主可控，坚定不移走高质量发展之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

审核人：石代林