近日,博州编制印发了《自治州战略性、创造性、引领性改革攻坚行动方案(2025—2027年)》,从《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化博州实践的实施意见》398项改革任务中,筛选出54项“牵一发而动全身”“落一子而满盘活”重大改革任务,集中力量、集中攻坚,以“十五大攻坚行动”的重点突破牵引带动各领域改革纵深推进。
高水平对外开放体制机制改革攻坚行动提出,加快推进“一区两港”(阿拉山口国家重点开发开放试验区、阿拉山口国际陆港、阿拉山口—多斯特克无水港)建设,形成“三个体系”(以“区港联动”为牵引,加快建立进出口现代物流仓储体系;以创新推进跨境电商、市场采购、边民互市等外贸新业态为牵引,加快建立现代外贸体系;以扩大“保税混矿”“保税加工”业务规模为牵引,加快建立进出口货物落地加工产业体系),全力打造高水平国家物流枢纽和沿边开发开放新高地。区域协调发展战略机制改革攻坚行动提出,强化州域统筹、产业提级管理、资源提级调配和利益分成、统计分算、差异化考核等机制建设,全面实施“博阿精”“博温赛”两个“区域经济一体化”综合改革,找准“三个突破口”(以园区管理制度改革为突破口,推动“三区五园”新型工业化功能互补、关联配套、错位发展、联动发展;以建立跨行政区合作发展新机制为突破口,加快构建“一龙头一中心三组团”旅游产业空间布局;以博州商贸物流集团、文旅集团投运分离改革为突破口,强化国有企业对两个“区域经济一体化”的支撑作用),加快重大生产力布局优化。经济高质量发展体制机制改革攻坚行动提出,紧盯自治区“十大产业集群”建设布局,强化“五个突出”(突出生产要素有效配置,推动“六大重点产业”集中集约、集聚集群发展;突出企业技术改造、数字化转型、科技型认定,推动传统产业提升资源利用率;突出新能源带产业,推动“原材料”向“新材料”转变;突出前沿技术场景应用,前瞻性谋划布局未来产业;突出战略性矿产资源勘探开发机制建设,培育壮大绿色矿业,培育新的经济增长点),全力打造具有博州特色的现代化产业体系。教育科技人才体制机制一体改革攻坚行动提出,围绕加快补齐博州创新能力短板,锚定“三个深化”(深化教育综合改革,推动博尔塔拉职业技术学院晋升本科院校;深化科技体制改革,加快建立中小企业梯度培育体系;深化人才发展体制机制改革,招引培育高层次和紧缺急需人才),厚植博州高质量发展新动能新优势。高水平社会主义市场经济体制改革攻坚行动提出,坚持和落实“两个毫不动摇”,聚焦“三个重点”(聚焦加快培育高质量经营主体,加快构建国资国企“1+5+N”产业体系;聚焦全面落实促进民营经济发展的政策措施,创新与民营企业常态化沟通和解决问题机制;聚焦推动招投标市场规范化建设,加强州县重大公共资源交易事项统筹,推动提级管理和职能上划),创造更加公平、更有活力的市场环境。城乡融合发展体制机制改革攻坚行动提出,推进互嵌式居住试点,稳慎推进农村宅基地制度改革;完善农村土地流转制度,发展新型农村集体经济;深化农村集体经营性建设用地入市改革;壮大县域富民产业;发展多层次农业保险等5项攻坚重点。保障和改善民生制度体系改革攻坚行动提出,打造线上线下一体就业服务体系;支持发展公益慈善事业;推进商品房开发融资方式和商品房预售制度改革;整合州域优质医疗资源;加快城乡养老服务设施布局和服务体系建设等5项攻坚重点。深化生态文明体制机制改革攻坚行动提出,聚焦艾比湖流域生态环境保护,重点推进“艾比湖水生物资源、干涸疏松裸露区、盐碱地的生态修复、综合治理和有效利用”改革攻坚。铸牢中华民族共同体意识制度机制改革攻坚行动提出,重点推进博州历史文化资源、地方性文化符号和各民族共有视觉形象研究运用;完善文艺院团建设发展机制;推进全媒体传播体系建设等改革攻坚。中国特色社会主义法治体系改革攻坚行动提出,重点推进涉企涉外“一站式”法律服务机制建设。反恐维稳法治化常态化改革攻坚行动提出,重点推进反恐维稳法治化常态化、公共安全治理、社会治理和稳边固边等工作机制建设。推动兵团全面深化改革攻坚行动提出,推动兵地全方位、各领域深度融合。健全对口援疆工作机制改革攻坚行动提出,巩固拓展湖北智力援博成果,全力推动产业援博取得新突破。全过程人民民主制度改革攻坚行动提出,健全吸纳民意汇集民智工作机制,最大限度调动各方面积极因素。全面从严治党体系改革攻坚行动提出,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制;严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题;健全基层减负长效机制等攻坚重点。