在自治州党委的坚强领导下，全州上下统一思想、凝聚共识，严格落实企业、项目工地“五统一、五严禁”，确保生产不断、队伍不乱，8月下旬全面实现复工复产、复商复市，统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项措施有力有效，主要经济指标增长势头得以延续。

一、主要经济指标保持较快增长

㈠工业生产管控精准，增速继续保持两位数增长。1-8月，全州规模以上工业增加值完成25.9亿元，同比增长11.9%，增幅较1-7月回落6.3个百分点，增速居全疆前列；8月当月实现增加值2.7亿元，同比下降23.7%。县市工业全部实现增长，博乐市完成9.2亿元，增长8.5%；阿拉山口市完成11.6亿元，增长15.9%；精河县完成4.8亿元，增长9.5%；温泉县完成2996万元，增长4.7%。重点行业及主要工业产品产量持续增长。18个行业大类中有12个行业增加值实现增长，增长面66.7%。五大主要行业完成增加值占到全州的81%，其中，废弃资源综合利用业增加值增长54.1%，贡献居各行业首位，非金属矿物制品业增加值增长6.8%，电力、热力生产和供应业增加值增长1.7%。三大门类中，采矿业增加值比上年同期下降30.3%；制造业增加值比上年同期增长22.7%，制造业主力军地位进一步巩固；电力、热力及水的生产和供应业增加值增长1.3%。“一区三园”规模以上企业实现工业增加值23.2亿元，同比增长12.7%，占全部工业增加值的89.6%。主要工业产品七成以上实现增长。精制植物油增长1.4倍，鲜冷藏肉增长13.5%，石灰石增长10.3%，棉纱增长3.7%，水泥产量增长37.7%，商品混凝土产量增长44.2%。

㈡固定资产项目快速启动，仍保持快速增长。1-8月，固定资产投资完成95.93亿元，同比增长42.8%，增幅较1-7月回落29.1个百分点，其中第一产业完成投资2.01亿元，同比下降12.2%，第二产业完成投资17.87亿元，同比增长2.5倍，第三产业完成投资76.05亿元，同比增长27.4%。8月当月完成投资23.62亿元，同比下降6.0%。房地产开发企业75家（项目126个），完成投资19.96亿元，同比增长11.1%。县市投资保持快速增长。博乐市完成50.5亿元，增长30.1%；阿拉山口市完成15.84亿元，增长67.9%；精河县完成18.04亿元，增长44.9%；温泉县完成11.55亿元，增长77.9%。工业投资成倍增长。工业投资完成17.87亿元，同比增长2.45倍，占投资总额的18.6%。其中：博乐市工业投资完成10.70亿元，同比增长7.71倍，阿拉山口市工业投资完成5.0亿元，同比增长45.33%，精河县工业投资完成2.10亿元，同比增长3.31倍，温泉县工业投资完成0.07亿元，同比增长2.96倍。基础设施投资力度加大，完成投资48.88亿元，同比增长76%，占到投资总额的50.9%。民生投资完成28.96亿元，同比增长9.3%，占投资总额的30.2%。项目资金得到有效保障，主要资金来源仍以国家预算内资金为主。1-8月，博州本年实际到位资金合计72.93亿元，同比增长68.8%。其中：上年末结余资金7.22亿元，同比增长4.79倍；本年实际到位资金65.71亿元，同比增长56.6%。

㈢限额以上消费品零售额小幅下降，居民消费类商品保持增长。1-8月，自治州实现限额以上社会消费品零售额6.36亿元，同比下降5.3%，增幅较1-7月回落8.3个百分点。通过公共网络实现的商品销售额0.42亿元，同比增长2.2倍。与居民日常消费密切相关的商品零售额保持较快增长，粮油食品类增长22.6%，烟酒类增长16.7%，书报杂志类增长12.2%，中西药品类增长56.4%。石油及制品类零售额下降12.4%，汽车类零售额下降9%。分县市情况，博乐市完成5.74亿元，下降5.9%；精河县完成0.56亿元，增长1.3%；温泉县完成510万元，增长0.1%。

㈣属地贸易额增幅回落，贸易逆差持续扩大。1-8月，全州属地外贸企业完成进出口贸易额19.12亿美元，完成全年目标任务的60.7%，同比增长3.2%。其中，进口贸易额16.13亿美元，同比增长5.1%，出口贸易额2.99亿美元，同比下降9.9%，进出品贸易逆差13.14亿美元。分县市看，博乐市完成进出口贸易额6616.37万美元，同比增长181%；阿拉山口市完成进出口贸易额18.29亿美元，增长6.9%；精河县完成进出口贸易额1149.6万美元，同比下降90%；温泉县完成进出口贸易额480.5万美元，同比增长36倍。

㈤农业生产平稳有序，粮食产量稳步提高。1-8月，全州地方完成农作物播种面积269.56万亩，较上年同期增加5.28万亩。各类作物中，粮食播种面积78.18万亩，较上年同期增加11.7万亩，预计粮食产量达到56.42万吨，增加11.84万吨，增长17.9%；经济作物播种面积191.25万亩，较上年同期减少6.57万亩，经济作物中棉花种植面积136.6万亩，同比减少2.43万亩，甜菜种植面积5.5万亩，同比增加0.34万亩，食葵种植面积19.87万亩。

㈥财政收入持续走高，支出增幅回落。1-8月，全州地方财政收入17.74亿元，同比增长14.9%，增幅较1-7月提高4.1个百分点。一般公共预算收入完成14.59亿元，同比增长23.4%，增幅较1—7月提高0.6个百分点。8月当月完成收入1.85亿元，增长43.4%；地方财政支出127.20亿元，同比增长18.7%，增幅较1-7月回落9.7个百分点。一般公共预算支出完成77.51亿元，同比下降1.1%，增幅较1—7月回落9.9个百分点。各类民生支出58.42亿元，增长5.4%，占一般预算支出的75.4%。分县市看，博乐市完成一般公共预算收入5.16亿元，同比增长17.6%；阿拉山口市完成4.63亿元，同比增长12.8%；精河县完成2.39亿元，同比增长50.1%；温泉县完成0.98亿元，同比增长32.6%。

㈦金融存贷款速度提升。截至8月末，金融机构人民币各项存款余额467.30亿元，较上年同期净增60.78亿元，同比增长15.0%。金融机构人民币各项贷款余额320.10亿元，较上年同期净增41.96亿元，同比增长15.1%。

㈧全社会用电量保持微增态势。截至8月底，博州全社会用电量17.84亿千万时，同比增长0.83%，较1-7月回落1.83个百分点，但仍保持微增态势。其中地方直供电用电量15.58亿千万时，下降1.48%。城乡居民用电2.6亿千瓦时，同比增长36.0%，是全社会用电量实现增长的主要拉动因素。

二、经济运行存在的问题

总的来看，在新冠肺炎疫情冲击下，自治州经济社会大局保持稳定，经济向好发展的基本面没有改变。同时也要看到，国际疫情持续蔓延，经济发展不稳定不确定因素显著增多，经济运行中存在一些短板和弱项。

㈠工业保持快速增长难度加大。受疫情期间企业生产物资缺乏、交通运输及产品销售积压影响，部分企业流动资金紧张，不能全面达产，部分企业生产经营及项目建设不同程度受到影响，短期内企业复工复产质量不高，影响企业正常生产经营，市场低迷导致企业扩大投资意愿不强。规模以上工业增速有所下滑，1-8月同比增长11.9%，增幅较1-7月回落6.3个百分点，其中采矿业增加值比上年同期下降30.3%，农副食品加工业下降20.4%。

㈡商贸服务业回暖难度加大。传统商业及线下销售受疫情冲击较大，从限额以上零售企业消费类别情况看，受疫情影响商品种类较多，范围较广。全州已列明的14个大类商品中，除粮油、食品类、中西药品类、体育、娱乐用品类、书报杂志类、家用电器和音像器材类等5类商品实现增长外，其余商品均呈下降态势，下降商品类别达64.3%。旅游、住宿、餐饮、娱乐行业受疫情影响，仍旧处于疫情平稳后的恢复期，短时间内难有较大幅度的营收增长。限额以上住宿业实现营业额3994.4万元，同比下降17.2%，8月份当月实现营业额375.2万元，同比下降62.2%；餐饮业1-8月实现营业额1015.2万元，同比下降26.0%，8月份当月实现营业额47.1万元，同比下降74.7%。

㈢投资继续保持高速增长难度加大。1-8月，固定资产投资同比增长42.8%，增幅较1-7月回落29.1个百分点。8月当月完成投资23.62亿元，同比下降6.0%。受疫情影响民间投资力度较去年同期有所下滑，民间投资完成17.55亿元，同比下降25.5%。主要受私营企业投资减少影响，1-8月私营企业完成投资16.43亿元，同比下降25.4%。

三、保持经济平稳增长的建议

一是坚持问题导向目标导向结果导向，狠抓重点指标经济运行调度。聚焦当前疫情防控所面临的潜在风险和挑战及今年经济发展存在的问题和短板差距，加强对经济走势的研判，对存在的短板问题提前抓好统筹调度，努力补齐主要指标缺口，确保持续回落指标降幅收窄，优势指标持续保持在全区的靠前位次。

二是切实夯实产业支撑。着力抓好工业生产，加强重点企业生产调度，切实解决突出矛盾问题，确保现有企业满负荷生产。加强企业培育和入规纳统，加强计划纳统的8家企业的调度，力促企业按期入库纳统报数。

三是狠抓商贸服务业运行调度，全力推动消费服务业快速复苏。围绕纳统培育企业入库，10月前完成批发零售住宿餐饮10家企业的入库纳统目标。围绕互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业及文化、体育和娱乐业等营利性服务业，积极推进10月前完成至少2户以上其他营利性服务业企业入库目标。发挥政策引领作用，发出带头消费倡议书，鼓励各级领导干部带头消费，鼓励和刺激消费，扩大内需。支持大型实体商业企业提高线上销售规模，促进消费回补。

审核人：石代林