今年以来，特别是3月份以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治州党委、政府集中精力抓好“六稳”、“六保”，统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项措施有力有效，经济社会秩序加快恢复，经济运行稳中加快，1-5月主要经济指标继续保持良好增势，为全面完成年度目标任务奠定了坚实基础。

一、主要经济指标继续保持良好增势

经自治区统计局审定反馈：

——规模以上工业增加值完成14.47亿元，同比增长17.9%，增幅较1-4月提高2.9个百分点。完成全年目标的34.0%，超过预期增速目标1.9个百分点。

——限额以上社会消费品零售额完成4.12亿元，同比增长2.2%，增幅较1-4月提高1.7个百分点。

——固定资产投资（不含农户）完成34.03亿元，同比增长2.2倍。完成全年目标的29.4%，高于预期增速目标208个百分点。

——财政一般公共预算收入8.64亿元，同比增长8.5%，增幅较1-4月再提高1.3个百分点。完成全年目标的31.1%，低于预期增速目标0.7个百分点。一般公共预算支出完成51.34亿元，同比增长15.3%，增幅较1-4月提高0.5个百分点。

——5月末金融机构存款余额444.66亿元，同比增长9.8%，增幅4月末提高3.2个百分点，金融机构贷款余额304.5亿元，同比增长8.1%，增幅较4月末提高3.5个百分点。

二、经济运行稳中加快，行业发展借力登高

全州各县市、各部门全力落实减税降费、惠企稳岗、纾困解难等一系列政策措施，凝聚起了战胜疫情、推进经济健康发展的强大合力。1-5月，自治州地方工业生产稳步加快，消费市场借力回升，投资总量显著增加，财政收支稳步增加，金融存贷款运行平稳，房地产市场活力增强。

㈠农作物种植计划顺利完成。各县市克服疫情影响，在各行业中率先启动农业生产，全力做到不误农时不负春，稳步推进农业供给侧结构性改革。全州已播种各类农作物267.2万亩，完成计划（263万亩）的101.69%。其中，小麦11.14万亩，玉米69.61万亩，棉花140.45万亩，枸杞11.82万亩，食葵19.22万亩，甜菜5.72万亩。强化农技服务，促进农业生产提质增效。施行精量播种面积230.97万亩，农机标准化作业面积占总播面积的95%以上，着力实现全程全面机械化，预计主要农作物耕种收综合机械化水平达93%以上，其中：棉花机械化水平达90%以上，玉米达98%以上，小麦达100%。

㈡工业生产持续加快，增长速度稳步提高

1-5月，自治州地方实现规模以上工业增加值14.47亿元，同比增长17.9%，增幅较1-4月提高2.9个百分点，继续保持在快速增长区间。5月当月实现增加值3.89亿元，同比增长43.1%，保持在高速增长区间。

——企业实现应开尽开。截止5月底，现有规模以上工业企业108家（5月新增企业1家），开工生产企业97家，开工率89.8%，较上年同期提高3.3个百分点。

——县市工业完成进度加快。博乐市实现工业增加值5.52亿元，同比增长14.4%，完成全年目标的35.7%，低于预期增速目标0.6个百分点；阿拉山口市实现工业增加值6.48亿元，同比增长21.8%，完成全年目标的36.3%，高于预期增速目标1.8个百分点；精河县实现工业增加值2.26亿元，同比增长17.9%，完成全年目标的25.8%，高于预期增速目标6.9个百分点；温泉县实现工业增加值2130万元，同比增长1.7%，完成全年目标的38.2%，低于预期增速目标3.3个百分点。

——重点产业保持较快增长。在工业17个行业大类中13个行业增加值实现增长，占全部行业76.5%。随着今年弃风弃光率进一步降低和博州电网架构进一步完善，电力消纳能力稳步提升，电力生产实现稳步增长，行业增加值增长3.8%。下游原材料供应吃紧，再生资源加工利用业增加值增长42.5%。基础设施投资进度加快带动非金属矿物制品行业增加值（水泥、石灰、商品混凝土）增长近两成，重点行业支撑了全州工业生产较快增长。金沙河面业产能增加，生产挂面6500吨、饲料近5000吨，拉动农副食品加工业增加值增长3.1%。落实补贴扶持政策，确保工人队伍稳定，纺织服装业实现增加值增长6.8%。酒精制造业增长6.6%，传统行业是全州工业保持稳定的重要基础。

——主要工业产品产量实现增长。主要工业产品七成以上实现增长。其中，精制植物油增长1.7倍，鲜冷藏肉增长9.4%，石灰石增长48.7%，棉纱增长13.6%，石灰增长3.8%。随着投资项目建设加快推进，原材料类产品产销两旺。水泥产量增长87.2%，商品混凝土产量增长1.36倍。

㈢消费市场加速恢复，增长速度回升

陆续举办汽车展销会、房交会，开设方便灵活的早市、夜市等一系列提振消费市场组合拳，取得明显成效，居民消费潜力陆续释放，消费市场增势明显。1-5月，自治州地方实现限额以上社会消费品零售额4.12亿元，同比增长2.2%，增幅较1-4月提高1.7个百分点，通过公共网络实现的商品销售3089万元，同比增长3.84倍。其中，5月社会消费品零售额0.99亿元，同比增长7.9%。

——餐饮消费快速复苏，商品零售实现增长。按消费形态分，餐饮收入1817万元，同比增长5.9%，商品零售3.94亿元，同比增长2.0%，增幅较1-4月提高2个百分点。

——县市零售额一增两降。博乐市限额以上社会消费品零售额3.77亿元，同比增长2.9%，精河县0.32亿元，同比下降4%，温泉县291万元，同比下降9.6%。

——旅游助力消费市场稳步提升。通过派发旅游专项消费券、自驾游电子加油券、游博州幸运大抽奖等旅游消费刺激措施，自治州交通运输、住宿餐饮等旅游相关行业加快复苏。州文旅局数据显示，截止5月底派发消费券274万元，约撬动消费近千万元。1-5月，全州累计接待游客239.66万人次，同比增长8.1%，为年计划的15.98%；旅游消费23.65亿元，同比下降28%，为年计划的13.14%。文化旅游活动作用明显。启动“游博州·爱新疆”和“5·19中国旅游日”等系列文化旅游活动，累计接待游客22.78万人次，实现旅游消费2.68亿元。

——消费商品增长类别增多。从1-5月份限额以上零售商品类值情况看，在已有的14个行业类别中，共有9类商品实现增长，占比超过六成。与居民生活密切相关商品呈现增长态势，中西药品类增长49.3%，粮油食品类增长23.8%，烟酒类增长20.7%，日用品类增长22.9%。

——汽车类商品销售继续加快。政府牵头组织汽车展销会，稳定和促进汽车消费，效果明显。汽车类零售额同比增长9.4%，较1-4月提高2.8个百分点。

㈣固定资产投资进度再加快，高速增长继续保持

1-5月，自治州地方固定资产投资完成34.03亿元，同比增长2.2倍，项目建设进入施工旺季，进度再加快。5月当月完成投资18.13亿元，当月投资总量超过前四个月的总和，是1-4月完成投资的1.14倍。

——县市投资高速增长。各县市投资均实现高速增长。博乐市完成投资16.94亿元，同比增长4.29倍，完成全年目标的25.1%；阿拉山口市完成投资6.45亿元，同比增长2.20倍，完成全年目标的32.7%；精河县完成投资6.86亿元，同比增长78.46%，完成全年目标的35%；温泉县完成投资3.78亿元，同比增长1.45倍，完成全年目标的39.4%。

——纳统入库项目快速增加。各县市、各部门以项目促增长的意识较强，项目审批、纳统申报等资料相对齐全、规范，入库进度快于上年。截止5月底，全州新纳统入库投资项目88个，其中5月当月57个，保证了自治州投资总量的快速增加。一批大体量项目相继入库，如博乐市城市道路畅通项目（计划总投资9.6亿元）、博乐市2020年排水管网改造工程（计划总投资2.69亿元）、博乐边合区电子产业园建设项目（计划总投资4亿元）、阿拉山口综合保税区汽车配件加工及组装项目（计划总投资2亿元）、鄂托克赛尔温泉景区旅游基础设施建设项目（计划总投资1.2亿元），必将带动投资再上新台阶。

——投资领域特点突出。民间投资快速增长。民间投资完成6.28亿元，同比增长90.4%，增幅较上年同期提高17.1个百分点，占投资总额的18.4%。工业投资成倍增长。工业投资完成6.26亿元，同比增长2.03倍。其中，制造业完成投资4.55亿元，同比增长1.77倍；电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资1.71亿元，同比增长3.07倍。基础设施行业投资占比四成以上。基础设施行业投资完成15.57亿元，同比增长2.85倍，占投资总额的45.8%。民生投资成倍增长。民生投资完成10.54亿元，同比增长1.91倍，占投资总额31.0%。创新领域投资项目初见效果。博乐市蓝士环保科技有机肥项目、晖力普、坤鹏科技项目，体现了生态、科技发展趋势。阿拉山口市粮油加工、肉类加工、木材加工、纺织等产业项目多为国内大企业大集团投资，汽车配件组装线正在吊装，发展的活力较强、未来可期。

——实际到位资金快速增加。截止五月底，本年实际到位资金45.81亿元，净增35.96亿元，同比增长3.65倍。其中，国家预算内资金9.92亿元，净增8.72亿元，同比增长7.25倍，国内贷款16.21亿元，增长84.3倍。债券资金0.5亿元，同比下降76%。

㈤财政收支稳步增加，增长速度加快

——一般公共预算收入增速再加快。1-5月，自治州地方一般公共预算收入8.64亿元，同比增长8.5%，增幅较1-4月再提高1.3个百分点，5月当月完成1.72亿元，同比增长14%。税收收入完成4.54亿元，同比下降4.9%，降幅较1-4月收窄7.5个百分点，其中5月当月税收收入完成1.11亿元，同比增长29.4%，今年以来首次实现正增长。非税收入4.1亿元，同比增长28.4%，水资源费、国有资源有偿使用、矿产资源等收入高速增长带动非税收入继续保持高位增长。基金预算收入1.87亿元，同比下降17.8%，降幅扩大16.3个百分点，受此影响，地方财政收入10.52亿元，同比增长2.7%，增幅较1-4月回落2.7个百分点。

——各县市预算收入进度加快。博乐市一般公共预算收入3.14亿元，同比增长2.5%，增幅较1-4月提高0.8个百分点，完成全年目标的25.3%，低于全年增速目标5.5个百分点；阿拉山口市2.86亿元，同比增长1.1%，增幅较1-4月回落0.1个百分点，完成全年目标的39.4%，低于全年增速目标13.9个百分点；精河县1.03亿元，同比增长11.1%，增幅较12-4月提高4.6个百分点，完成全年目标的21.6%，高于全年增速目标3.1个百分点；温泉县0.55亿元，同比增长13.8%，增幅较1-4月提高10.5个百分点，完成全年目标的35.7%，高于全年增速目标5.8个百分点；州本级1.06亿元，同比增长59.4%，增幅较1-4月提高7.5个百分点，完成全年目标的57.3%，高于全年增速目标49.3个百分点；

——财政支出保障力度进一步增强。地方财政支出73.63亿元，同比增长21.4%，增幅较1-4月提高7.1个百分点。一般公共预算支出完成51.34亿元，同比增长15.3%，增幅较1-4月提高0.5个百分点。积极的财政政策进一步加力提效，全面落实中央、自治区和自治州系列减税降费、贷款贴息、援企稳岗等政策措施，加大财政金融支持经济发展的力度，促进经济和财税收入增长。加大民生投入力度，各类民生支出39.66亿元，增长27.4%，加大疫情防控投入，卫生健康支出4.18亿元，增长73%，博乐市招商引资企业补助带动科学技术支出1.37亿元，增长2.34倍，精阿高速公路中央专项资金大幅增加，带动交通运输支出4.48亿元，增长1.35倍，更加注重稳就业，社会保障和就业支出5.16亿元，增长32.1%。

㈥金融贷款余额增加，增长速度提升

——金融机构存款稳定增长。5月末金融机构存款余额444.66亿元，同比增长9.8%，增幅4月末提高3.2个百分点，其中，住户存款211.23亿元，增长13.7%，增幅回落1.5个百分点，主要是在提振消费政策的引领下，居民消费支出增加；非金融企业存款72.01亿元，增长15.6%，增幅提高22.5个百分点，主要是惠企金融政策落实到位，企业的流动资金增加。

——金融机构贷款余额增加。金融机构贷款余额304.5亿元，同比增长8.1%，增幅较4月末提高3.5个百分点。各项政策红利的不断释放，贷款规模不断上升，尤其是实体经济支撑作用明显。住户贷款108.92亿元，增长12.2%，增幅较4月末提高0.2个百分点，非金融企业及机关团体贷款195.58亿元，同比增长5.9%，增幅较4月末提高5.1个百分点。其中，中长期贷款余额139.57亿元，同比增长7.3%，增幅较4月末提高3.9个百分点。

㈦房地产投资快速增加，商品房销售增速提高

截至5月底，自治州地方在建房地产开发项目119个，5月新开工9个，完成房地产开发投资7.27亿元，同比增长3.47倍。

1-5月，自治州地方商品房销售面积21.25万平方米，同比增长39.3%。其中，住宅销售面积20.42万平方米，同比增长41.1%。商品房销售额8.26亿元，同比增长53.9%。其中，住宅销售额7.71亿元，增长58.6%。据住建部门数据，全州商品房库存面积为71.12万平方米，同比增加23.33万平方米。其中住宅45.69万平方米，同比增加23.64万平米。从全州商品房库存数量来看，住宅按照年均销售面积43.9万平方米计算，预计住宅去库存周期约12.5个月左右，低于自治区要求商品住宅库存消化周期在18个月内的要求。

三、当前经济运行中存在的主要问题

总体来看，1-5月主要经济指标继续保持良好增势，但经济运行压力依然较大，实现全年目标任务仍需慎终如始，毫不放松的抓好各项工作。

㈠工业生产持续快增长压力较大。受采矿权到期、企业破产清算、原材料短缺、订单减少等原因影响，有10家非季节性规模以上工业企业停产，9家粮油加工企业因哈国限制小麦、葵花籽出口，面临原料紧缺，影响生产运营和产能释放。纺织服装行业、农副产品加工行业的多家企业流动资金短缺，持续生产经营困难。新增企业少，拉动力不足，截止5月底，仅新增规模以上工业企业1家。

㈡市场消费重回增长区间困难较大。由于新冠疫情防输入防扩散压力仍然存在，疫情对消费市场的影响难以在短期内得到消除。一方面大量的个体工商户点多面广，前期的损失短时间无法弥补，收入下降趋势仍在持续。另一方面农村集贸市场仍然关闭，造成农村市场消费持续低迷。住宿业恢复较为缓慢。由于疫情防控的需要，外来人员较少，同时部分住宿企业作为隔离点被征用，未恢复正常营业。大型餐饮企业不能举办婚宴、公司年会、产品发布会等大型活动，发展受到一定制约。