2019年，面对复杂严峻的国内外形势和持续加大的经济下行压力，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实自治区党委、政府的总体部署，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。自治州国民经济稳中有进，主要指标保持在合理区间，高质量发展质效不断提升。

根据第四次全国经济普查相关数据，自治区统计局按照核算制度和规定对2018年博州地区生产总值（GDP）进行了修订。修订结果是：2018年博州地区生产总值323.42亿元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值63.86亿元，增长6.1%；第二产业增加值83.41亿元，增长4.8%；第三产业增加值176.15亿元，增长6.7%。

经自治区统计局统一核算，2019年博州实现地区生产总值（GDP）354.29亿元，按可比价格计算，比上年增长7.1%。其中，第一产业增加值68.2亿元，增长6.1%；第二产业增加值89.6亿元，增长7.9%；第三产业增加值196.49亿元，增长7.0%。

一、农业生产平稳增长，特色作物有新突破

全年自治州地方实现农林牧渔业总产值91.08亿元，按可比价计算，比上年增长6.2%。其中：农业产值增长6.9%，林业产值增长96.9%，畜牧业产值增长6.8%，渔业产值下降59.3%，农林牧渔专业及辅助性活动产值增长1.5%。实现农林牧渔业增加值52.44亿元，增长6.3%。

自治州农作物总播种面积为268.17万亩，比上年减少3.89万亩，下降1.4%。其中，粮食播种面积64.36万亩，占总播种面积的24%；经济作物种植面积151.51万亩，占总播种面积的56.5%；特色作物种植面积52.3万亩，较上年增加7.96万亩，同比增长18%，占播种面积的19.5%，其中，食葵26.6万亩，枸杞10.85万亩，甜菜5.34万亩，蛋白桑2万亩，苜蓿3.86万亩，亩效益在500元-1000元左右。建设鲜食玉米生产示范基地2万亩，新增枸杞绿色标准化种植7500亩。实施高效节水22万亩，建设高标准农田6万亩，均创历史新高。粮食总产量61.53万吨，下降6.9%。棉花产量20.66万吨，增长5.1%，甜菜产量22.2万吨，增长2.1倍，枸杞产量1.54万吨，下降16.6%。

牲畜存栏115万（头、只），同比增长0.8%，出栏各类牲畜90万（头、只），同比增长2.8%。家禽存栏225万羽，同比增长2%，出栏家禽305万羽，同比增长5.2%。肉类总产量2.8万吨，同比增长9.4%，奶产量1万吨，同比增长2%。绵羊毛产量0.16万吨，与上年持平。

二、工业生产平稳运行，企业利润大幅提升

全年自治州地方规模以上工业增加值36.74亿元，比上年增长15.8%。分行业看。在工业21个行业大类中有16个行业比上年增长，占76.2%。其中，非金属矿物制品业实现增加值7.54亿元，增长28.6%，纺织业实现增加值6.09亿元，增长6.5%，废弃资源综合利用业实现增加值5.1亿元，增长6.1%，黑色金属矿采选业实现增加值3.57亿元，增长72.8%，农副食品加工业实现增加值2.6亿元，增长8.1%。

实现销售产值94.32亿元，增长17.9%；产销率92%，比上年提高0.5个百分点。出口交货值2.6亿元。

全年规模以上工业企业实现营业收入87.44亿元，比上年同期增长14.9%，实现利润总额7.36亿元，同比增长2.3倍，主营业务收入利润率8.51%，较上年提高5.49个百分点。平均用工人数达8041人。

三、服务业保持稳定，比重进一步提高

全年服务业增加值196.5亿元，比上年增长7.0%，占地区生产总值的比重55.5%，较上年提高1个百分点。

全年规模以上服务业企业实现营业收入14.63亿元，同比增长3.4%；规模以上其他营利性服务业实现营业收入3.1亿元，增长3.1%；规模以上交通运输业实现营业收入6.8亿元，增长7.6%；规模以上租赁和商务服务业实现营业收入3.1亿元，增长3.4%；规模以上科学研究和技术服务业实现营业收入0.09亿元，增长50%。

四、固定资产投资稳步回升，民生投资快速增长

全年完成固定资产投资（不含农户）104.41亿元，比上年增长19.7%。

5000万元以上项目136个，完成投资68.24亿元，同比增长4.9%，占投资总额的65.3%。500-5000万元在库项目248个，完成投资9.25亿元，下降12.7%，占投资总额的8.9%。房地产开发项目113个，完成投资26.92亿元，同比增长1.3倍，占投资总额的25.8%。

三次产业投资“两增一降”。第一产业完成投资2.66亿元，同比增长2.7倍；第二产业完成投资11.59亿元，同比下降65.8%，主要受工业投资下降因素影响；第三产业完成投资90.16亿元，同比增长71.6%。

补短板力度进一步加大。基础设施行业完成投资44.04亿元，同比增长34.4%，占投资总额的42.2%。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资17.6亿元，同比增长78%，水利、环境和公共设施管理业完成投资23.29亿元，同比增长58.8%。

民生投资快速增长。民生投资完成40.35亿元，同比增长70.6%，占投资总额38.6%。其中，房地产业完成投资37.11亿元，同比增长1.2倍，文化、体育和娱乐业完成投资1.85亿元，同比增长2.1倍。

商品房销售小幅回落。全年商品房销售面积52.59万平方米，下降9.5%。其中，住宅销售面积50.81万平方米，增长2.8%。商品房销售额17.26亿元，下降22.1%，其中，住宅销售额17.13亿元，增长8.3%。

五、消费市场稳中有升，进出口贸易高速增长

全年实现社会消费品零售总额53.81亿元，比上年增长7.1%。其中，城镇市场实现消费品零售总额47.12亿元，增长7.6%；乡村市场实现消费品零售额6.69亿元，增长4.1%。

全年限额以上住宿业实现营业额6360万元，增长8.8%。限额以上餐饮业实现营业额3383万元，增长41.2%。

据乌鲁木齐海关数据显示，全州进出口总额214.3亿元，比上年增长1.37倍。其中，出口51.3亿元，下降8%；进口163亿元，增长3.72倍。阿拉山口口岸成功获批进口肉类、进境水果指定监管场地，指定口岸资质达到7类，成为全疆资质最多、功能最完善的口岸。完成过货2436万吨，增长6.4%，累计通行中欧中亚班列62种12378列，铁路口岸过货量位居全国第二。

六、城乡收入居民收入平稳增长，就业形势保持稳定

全年城镇居民人均可支配收入33407元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入17555元，增长7.3%。

城镇新增就业1.48万人，就业困难人员实现就业2055人，高校毕业生就业2955人，登记失业率稳定在4%以内，零就业家庭继续保持24小时动态清零。发放小额担保贴息贷款2622万元，新增创业1840人。农村富余劳动力转移就业6.37万人次。

七、精准脱贫成效显著，生产生活条件进一步改善

全州7564户19712名贫困人口脱贫成效持续巩固提升，实现了不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗、安全饮水有效保障。投入3.49亿元实施扶贫项目150个，进一步改善贫困群众生产生活条件。落实农业三项补贴201万元，生态补偿金723万元，教育补助资金605万元，转移就业1498人，转为护边员1085人。

八、污染防治有序推进，人居环境不断改善

蓝天、碧水、净土、农村人居环境整治四场标志性战役取得积极成效。全州城市空气质量达到国家二级标准，博乐市空气质量优良比98.8%。生态环境质量持续改善。在全疆率先开展湖泊和重要河流整治行动，赛里木湖植被恢复16.9万亩，主要河流水质保持稳定，持续退地减水8.8万亩。投入2.68亿元建成4座中水回用库，全州19个污水处理厂、15个垃圾填埋场全部建成。首座垃圾焚烧电厂正式运行，垃圾分类试点全面启动。完成人工造林1.7万亩，实施草原禁牧、草畜平衡1939万亩，恢复治理闭坑矿山21个。

全面推进农村人居环境整治，累计拆除危房3.76万户，新改建农村卫生厕所2.3万座，打造示范村56个；完成136个村安全饮水提升工程，惠及1.2万户3.7万人；新建农村公路789公里；实施农村安居工程9782户、游牧民定居408户、国有农牧场危旧房改造1900户。

九、减税降费红利持续释放，财政金融支撑作用不断增强

全年减免税费4.69亿元，减少企业电费支出1亿元。2019年末，全州各类市场主体总数达到4.2万户，较上年增长11.8%，民营经济占到95%以上。

全年财政一般公共预算收入25.49亿元，比上年增长7.1%。其中，税收收入15.91亿元，真正3.8%；非税收入9.58亿元，增长12.9%。一般公共预算支出115.92亿元，增长9.5%。其中，文化旅游体育与传媒支出增长36.7%，社会保障和就业支出增长27%，农林水事务支出增长25.7%，城乡社区支出增长25.2%。

2019年末，全州金融机构人民币各项存款余额425.9亿元，增长7.9%。金融机构人民币各项贷款余额293.7亿元，增长5.7%。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标奠定基础之年，是“三大攻坚战”的攻关之年，是“精准脱贫”的决战之年，是推进“一年稳住，两年巩固，三年基本稳定，五年全面稳定”规划的关键之年。全州上下要认真贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治州党委经济工作会议和“两会”精神，紧紧围绕全州经济工作的总体要求和主要目标，坚定信心、真抓实干，全力以赴做好今年的经济工作，全面推进自治州经济高质量发展。

审核人：王玉山